编者按:突如其来的新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”,彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,更好坚持和完善中国特色社会主义制度,推动制度优势更好地转化为治理效能,中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,在求是网陆续推出,敬请关注。
内容摘要:城市治理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展。这次新冠肺炎疫情防控,是对我国城市治理体系和治理能力的一次大考,其中既有经验,也有教训。我们要尽快补齐城市治理方面的短板,推进理念创新,强化依法治理,着眼平战结合,坚持重心下沉,着力加强城市数字化、智能化、智慧化建设,在推动城市治理体系和治理能力现代化方面下功夫,为全面落实“人民城市人民建,人民城市为人民”筑牢制度防线。
在这次疫情防控过程中,习近平总书记多次就“城市治理”问题作出指示,强调“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”,“城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市,树立‘全周期管理’意识,努力探索超大城市现代化治理新路子”等。这充分说明以习近平同志为核心的党中央对包含特大城市在内的我国市域社会治理问题的高度重视,同时也从疫情大考的角度提出了我国城市治理现代化的新命题新要求新任务。
“必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”
习近平总书记指出,“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”。党的十九届四中全会作出了“推进市域社会治理现代化”的重大战略部署,提出要在建党一百周年时“各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”的目标要求。经历这次新冠肺炎疫情大考,包括特大城市在内的我国市域社会治理体系经受了一次全面检验,展现了党领导下的中国特色社会主义制度及其治理能力的强大优势。这是我国城市治理现代化必须“坚持和巩固”的基本点。与此同时,“战时”状态下集中暴露出诸如国家应急管理体系、公共卫生以及城市环境治理等方面的短板和弱项,实际上成为今后“完善和发展”的重要着力点。
应当看到,改革开放以来,我国城市化进程不断加快,随着人口、资源等生产要素的聚集效应逐步放大,城市群在整个国家发展中的权重日益增强,与此相应,治理问题就显得越发紧迫。国际经验也表明,与高速城市化进程相伴生的城乡分割、公共卫生、老龄化、风险积聚、环境污染、交通拥堵等社会问题将会凸显,由此滋生的“城市病”已经成为制约城市进一步发展的“瓶颈”。这些都要求我们必须自觉站在实现国家治理体系和治理能力现代化的高度,全面贯彻新发展理念,不失时机地推进城市治理现代化。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义的具体实践,始终高度重视城市工作及其治理问题。近年来,习近平总书记针对城市基层社会治理的精细化、树立全周期管理意识、从智能化到智慧化等新趋势新方向作出了新部署,提出了新要求。这些重要论述及其体现的科学世界观和方法论,为我们在新形势下深入认识推进城市治理现代化的重大意义、科学内涵和原则要求,切实做好各项实际工作,提供了根本遵循。
“城市治理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展”
习近平总书记指出,“城市治理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展”“我们创建国际一流的城市,要有一流的治理,我们要为此再进一步努力”。这就鲜明指出了“治理”在整个城市可持续发展全局中的关键性和基础性地位。近年来,从北京推行党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,到浙江将“枫桥经验”应用于现代城市治理,再到上海、杭州利用大数据打造“城市大脑”破解超大城市治理难题等等,得益于技术创新和治理升级,以智慧治理平台推进国家治理现代化,中国特色社会主义城市治理理念得以充分彰显,展现出强大的生命力。
人民城市为人民。城市是人们生产生活的重要载体,寄托着亿万人民对美好生活的憧憬。“始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位”,作为我们党执政理念的重要环节,在这次疫情防控中得到了集中展现,也生动诠释了“人民城市人民建,人民城市为人民”的根本价值遵循。正如习近平总书记指出的,“无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心”。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对于“民主、法治、公平、正义、安全、环境”等方面的要求愈加突出。这一点体现在市域社会治理上,就是要求我们的城市管理者必须从政绩驱动向以人为本的高质量治理模式转变。
提高精细化水平。治理与管理一字之差,体现出的是科学化、法治化、专业化、智能化的现实要求和发展趋势。这次疫情在武汉这样的特大城市暴发,本身就是对城市治理的一场大考。从疫情初发,习近平总书记就提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的方针原则。事实上,从武汉到湖北全省再到全国各地,正是把这一原则要求贯彻到了防控的全过程及其每个侧面,做到了雷厉风行补短板、周密细致抓落实,才取得疫情防控阻击战的重大战略成果。这一要求体现在城市日常治理上,就是习近平总书记指出的——“推进服务供给精细化,找准服务群众的切入点和着力点,对接群众需求实施服务供给侧改革,办好一件件民生实事”“民生稳,人心就稳,社会就稳”。展望未来,我国城市化进程方兴未艾,持续不断地将有数亿人加入城市生活的行列,这就要求我们必须彻底改变过去粗放的管理方式,坚持以新发展理念为指导,以“绣花般”的“精心、细心和巧心”对城市治理精益求精,“绣出城市的品质品牌”,为人民生产生活提供一个良好的宜居环境。
让城市更聪明更智慧。现代城市是一个复杂巨系统,必须充分借助于大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,加快建设“城市大脑”,走“智慧城市”之路。习近平总书记日前在浙江考察时指出,“从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。在这方面,包括上海、杭州等地已经做出了各具特色的有益探索,积累了一些经验,但就全国来看,特别是就这次武汉等地应对疫情等重大突发公共卫生事件上看,对照党中央的总体部署,“智慧城市”建设仍然面临艰巨繁重的任务。
“着力完善城市治理体系”
党的十九届四中全会提出要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”,以及“努力形成共建共治共享的社会治理格局”。这一指导原则在这次疫情大考中得到了全面验证。正如习近平总书记强调的,“这次新冠肺炎疫情防控,是对治理体系和治理能力的一次大考,既有经验,也有教训”“要着力完善城市治理体系”“为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线”。
推进理念创新,努力探索超大城市现代化治理新路子。有效推进城市治理现代化,理念创新至关重要。习近平总书记在武汉考察新冠肺炎防控情况时提出,“树立‘全周期管理’意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。”这就为当前我国城市治理现代化提供了崭新理念,明确了努力方向。“全周期管理”作为现代管理学的先进理念,被援引到城市等社会治理领域,本质上体现了“城市是生命体、有机体”的科学认识,也是“系统治理、综合治理、依法治理、源头治理”的必然要求。从这次新冠肺炎疫情的暴发来看,我国的特大城市治理,特别是城乡基层治理体系存在着短板,比照“全周期管理”的要求,各自为政、条块分割的弊病犹在,在推动力量、资源、部门等要素的充分整合,以达到系统集成、协同高效的运行效果上,尚有距离。
强化依法治理,逐步实现城市治理法治化、规范化、制度化。坚持全面依法治国,是中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。为给疫情防控提供有力法治保障,习近平总书记指出,“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作”“各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平”。我们看到,从疫情初发,从上到下就特别重视依法而行,严格落实《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,在法治的轨道上统筹推进各项防控工作,与此同时,全国人大常委会正着手推进生物安全等领域法律法规的加强和完善。
着眼平战结合,抓紧完善国家公共卫生应急管理体系。针对这次疫情暴露出来的短板和不足,习近平总书记指出,“这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角,要进行彻底排查整治,补齐公共卫生短板”“该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系”。从疫情暴发之初的“人等床”到后来的“床等人”的转变,人们看到的是武汉等疫区第一线在“战时”状态下举措应对及工作作风的良好展现,也从一个侧面暴露出当前我国城市治理体系中公共服务能力的不足。在这次传染速度之快、感染范围之广以及防控难度之大空前未有的新冠疫情面前,公共卫生领域的分级诊疗、全科医生、物质储备等问题仍较为突出。事实上,在风险累积的现代社会,包括公共卫生在内的全部城市应急系统的建设,坚持以防为主,不断建立健全涉及风险监测、预警、发布以及救治、物质、人员、协同等环节的体制机制,不仅是必要的,更是十分紧迫的。
坚持重心下沉,不断夯实城市治理的基层基础。城市治理的“最后一公里”就在社区。2月10日,习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调指出,“社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住,就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”在这次疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中,一个个“逆行”而上的“网格员”让人难忘。“网格员”不过是近年来我国城市基层治理中“网格化”模式的一个符号,它代表的是新时代我国城市治理的一个重要趋势,即要突出基层基础导向,从基层最小单元、最小细胞抓起,推动重心下沉、力量下沉和资源下沉。4月8日,习近平总书记专门回信勉励武汉东湖新城社区全体社区工作者,对在这场前所未有的疫情防控斗争中“社区广大党员、干部以身作则、冲锋在前”“充分彰显了打赢疫情防控人民战争的伟力”给予点赞。这也说明,站在“人人有责、人人尽责、人人享有”社会治理共同体的角度,充分调动、发挥好包括“网格员”在内的人民群众的主动性、积极性和创造性,不仅对于应对“危机”状态有决定意义,就是对于日常的城市治理也是至关重要的。
克服本领恐慌,尽快补齐治理能力这个短板。制度优势要更好地转化为治理效能,各级领导干部是关键。习近平总书记强调指出,“这次疫情防控工作中,一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上,必须引起高度重视”。党的十九大报告提出,走好新时代的长征路,各级领导干部必须做到既要政治过硬,又要本领高强。在重大突发公共卫生事件面前,包括政治站位、思想觉悟、工作作风、知识素养、业务技能等在内的各级领导干部的“成色”究竟如何,都将是一览无余。其实,除了“危机”之下的非常态,就是在大量的日常工作中,一件件看似不起眼的“小事”,都无不关系到“治理”大局。因此,必须坚决摒弃各类形式主义和官僚主义,不断提高治理能力和水平,始终以“赶考”精神保持“临战”状态,须臾不可懈怠。
核心阅读
社会主义是干出来的,新时代也是干出来的。全面建成小康社会,必须立足于实干,坚决克服形式主义。形式主义具有顽固性、反复性、多样性、变异性,整治形式主义需要紧盯老问题和新表现,拿出自我革命的勇气、决心和魄力,坚决向形式主义顽瘴痼疾开刀,确保集中整治不走过场、不做虚功,确保取得人民群众看得见、摸得着的实际成效,为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。最近,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。着力解决困扰基层的形式主义问题,为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证,意义重大而深远。
全面小康是脚踏实地干出来的
习近平总书记指出:“社会主义是干出来的,新时代也是干出来的。”努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,必须立足于实干。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,实干是最质朴的方法论。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。回溯新中国历史,从一穷二白到成为世界第二大经济体,从面临“开除球籍”的危险到日益走近世界舞台中央,从物资短缺到成为世界第一货物贸易大国,从落后于时代到逐步赶上时代、引领时代,新中国树起一座座实干的丰碑。70多年来,我们党领导人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,深刻说明一个道理:任何伟大的事业,总是始于梦想而成于实干。只有实字当头、以干为先,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印、踏踏实实地干,才能创造奇迹、成就伟业。
习近平总书记强调:“全面建成小康社会,不是一个‘数字游戏’或‘速度游戏’,而是一个实实在在的目标。”坚持稳中求进工作总基调,坚定实施扩大内需战略,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,内在要求落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节、不做表面文章,确保在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。全面建成小康社会强调的不仅是“小康”,更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。惟有一件事情接着一件事情办,务求实效,不贪虚功,锲而不舍地向前走,才能赢得全面建成小康社会的伟大胜利。
决胜全面小康容不得半点形式主义
全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是14亿中国人民的共同期盼。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,也是最后冲刺阶段。冲刺阶段是咬紧牙关的时候,是屏息聚力的时候,是比拼意志的时候。决胜全面小康的路上,容不得半点形式主义。
习近平总书记指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。”今年以来,我国发展面临的国内外形势复杂多变,新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成较大影响,尤其是目前国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,各种因素叠加,做好今年经济社会发展工作难度更大。对各级党组织和广大党员、干部来说,这既是大战,也是大考。越是形势严峻复杂越需要勇当先锋、敢打头阵,越是任务艰巨繁重越需要主动担当、积极作为。今年脱贫攻坚要全面收官,小康社会要全面建成,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情影响,必须以优良作风狠抓工作落实,充分调动党员、干部干事创业的积极性主动性创造性,奋力实现经济社会发展目标任务。
在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,各级党组织和广大党员、干部作风状况总体上是好的,与党和人民的事业要求总体上是相适应的,充分展现出新时代共产党人的政治本色。同时,一些困扰基层的形式主义问题依然存在,有的还出现了一些新动向新表现。比如,有的党员、干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头;有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做;有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”;有的地方发文件红头改白头、正式改便笺,同一议题会议层层重复开,执行政策搞层层加码,过多要求基层提供视频图片资料作为工作佐证,消耗基层干部大量精力;等等。目前疫情防控和经济社会秩序恢复持续向好,扎实做好外防输入、内防反弹工作,破解复工复产难点、堵点,都需要各级党组织切实解决工作中的形式主义、官僚主义问题,让党员、干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作,奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利。
从讲政治高度审视和整治形式主义
习近平总书记指出:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。拿出自我革命的勇气、决心和魄力,坚决向形式主义顽瘴痼疾开刀,确保集中整治不走过场、不做虚功,确保取得人民群众看得见、摸得着的实际成效,为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。
习近平总书记指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”我们党历来反对形式主义。早在民主革命时期,毛泽东同志就指出:“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。形式主义是违背事物发展规律的,会给党和人民的事业造成严重损失。从危害上看,形式主义不仅贻误工作,甚至可能使党和国家利益、人民群众生命财产安全遭受重大损失。例如,近年来查处的一些重大安全生产事故、重大环境污染事故等,背后都不同程度地隐藏着个别党员、干部不担当、不作为、不负责的形式主义、官僚主义问题。如果这些问题长期得不到治理,就会严重损害党群干群关系,严重损害党的形象与公信力,严重侵蚀党的执政根基。
习近平总书记强调:“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬真抓实干作风,推进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效,面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”形式主义具有顽固性、反复性、多样性、变异性,整治形式主义需要紧盯老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。一是持续筑牢克服形式主义、官僚主义的思想政治根基。组织引导广大党员、干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确政绩观,始终牢记人民利益高于一切,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。二是坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为,特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等突出问题。三是切实防止文山会海反弹回潮。着力提高文件、会议质量,进一步明确精文减会的标准和尺度,完善负面清单,不发不切实际、内容空洞的文件,不开应景造势、不解决问题的会议,做到真减负、减真负。四是进一步改进督查检查考核方式方法。严格计划管理和备案管理,强化对计划事项的监督执行。五是着力提高调查研究实效。调研工作要发扬求真务实作风,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞形式、走过场,不能给基层增加负担。六是完善干部担当作为的激励机制。对干部最大的激励是正确用人导向。坚持在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部,决不能亏待那些攻坚克难的“干将”和“闯将”。七是深化治理改革,为基层放权赋能。总结一些地方的新鲜经验,进一步向基层放权赋能,加快制定赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,人力物力财力投放到基层。八是坚持以上率下狠抓工作落实。各级党委(党组)切实履行主体责任,坚持一级做给一级看,抓好本级带下级。(
1月30日,世界卫生组织宣布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。此后百日,面对持续蔓延的疫情,国际社会最需要齐心协力、团结应对,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的战争。然而,加强抗击疫情国际合作的多边主义诉求,受到以“美国优先”为代表的单边主义掣肘和阻碍。
疫情凶猛,世界措手不及。但美国一些政客叫嚣“美国优先”,其狭隘的零和思维及“甩锅”本色,更是表现得“淋漓尽致”,这不仅导致抗疫国际合作受到严重干扰,也令美国与中国关系、与欧盟关系面临严峻挑战。
美国疫情于中国、欧洲之后大暴发。然而,美国政府忽视中国通报、世界卫生组织警告以及欧洲疫情严重性,既未提前做好防控部署,也未于疫情暴发后及时调整政策。对因自己应对不力导致疫情大暴发的恶果,美国政府将污水一股脑泼给中国,发起疫情政治化、污名化的国际舆论攻势,后又试图对华进行追责索赔政治讹诈。
美国政府“杀熟”也是毫不含糊——在未同欧盟沟通情况下,单方面禁止欧洲国家公民入境美国;单方面截留德国和法国防疫物资;单方面从疫情严重的意大利运走病毒检测试剂盒……在欧洲被世界卫生组织列为疫情大流行“震中”而亟需援助之际,美国“老大哥”非但隔岸观火,更是施以黑手,令欧洲盟友们寒心。
美国政府还以世界卫生组织“偏袒中国”“领导不力”等为由,宣布暂停向该组织缴纳会费及提供资金支持。在全球抗疫处在逆水行舟时期,美国一些政客将抗疫战场变成政治秀场,出于政治私利,“甩锅”中国、“断供”世界卫生组织,这些做法严重干扰了国际社会乃至美国自身防控疫情的努力,产生极为恶劣的国际影响。
美国政府上述表现,是其近年来在“美国优先”单边主义道路上一意孤行的新的例证。“世界观”出现偏差的美国政府在国际事务中恃强凌弱,不断通过退群毁约的单边行径,冲击多边主义,威胁以联合国为核心的国际体系,动摇以国际法为基础的国际秩序,给国际社会带来诸多难题和困扰,成为当今世界的麻烦制造者。
英国国际战略研究所副所长科里·舍克在《外交政策》杂志发表题为《美国未能通过这场领导力测试》的文章中说,新冠疫情的全球影响本可通过国际组织作用而极大削弱,而这本是美国应该领导的事情。然而,在这场领导力测试中,美国“挂科”了。由于美国政府的狭隘自私与无能为力,美国将不再被视为国际体系的领导者。
所幸,以中国和欧盟为代表的国际社会多数成员一直在致力推动抗击疫情国际合作。面对新冠疫情在全球持续蔓延,中欧双方相互支持和帮助,都主张维护多边主义,积极响应联合国和世界卫生组织倡议,就抗击疫情开展国际合作。双方还积极参与疫苗、治疗药物、诊断试剂等研发生产,向公共卫生体系薄弱的地区提供支持。
虽然断言这场新冠疫情如何重塑国际政治格局为时尚早,但是面对疫情,是坚持科学理性还是制造政治分歧?是加强跨国合作还是寻求脱钩孤立?是推进多边协调还是奉行单边主义?公道自在人心。相信国际社会能够给出符合时代潮流、经得起历史检验的答案。
1月30日,世界卫生组织宣布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,正式拉响全球最高卫生警报。5月8日,这一“全球最高警戒状态”迎来第100天。目前,全球病例总数已接近360万,死亡人数超过24万。
疫情是面镜子,映照出世界的真实面目和人性的善恶美丑。回顾全球战“疫”的百日历程,带给人们诸多反思和启迪,既有感动与感慨,也有无奈和叹息。
人们看到,应对疫情的不同态度决定了不同的战“疫”成效。把人民的生命健康安全放在最高位置,以最大的政治意愿和最坚定的决心采取综合措施积极战“疫”,就能及时控制疫情发展。相反,无视他国成功经验,置科学结论和事实真相不顾,企图通过把疫情政治化、对他国污名化达成自身不可告人的目的,只会白白浪费宝贵的时间窗口,加剧疫情蔓延,让更多无辜生命消殒。
人们看到,推责甩锅无益于抗击疫情,只会撕裂共识,害人害己。大疫当前,一些西方政客不把精力放在抗疫上,而是挖空心思地造谣生事,煽动对立,构陷他国,捞取政治利益。从“病毒源头论”“责任论”到“赔偿论”“赎罪论”,层出不穷的荒唐论调不仅挑战人类的道德底线,也为全球战“疫”添堵。作为全球抗疫行动的重要协调者,世卫组织也被卷入恶意指责的漩涡,部分资金来源中断,抗疫精力和实力受挫,着实令人扼腕叹息。
美国作为世界头号强国的一系列表现,尤其令人困惑和痛心。在疫情已经暴发两个多月且世卫组织多次警示后,美国连向民众提供基本的病毒检测都难以保证。在一次白宫发布会上,有记者发问:只要你有钱或有权,就可以快速得到新冠病毒检测吗?得到的回答是:或许这就是人生……从一开始的傲慢和轻视,到后来的狡辩和吹嘘,再到后来的甩锅和诿过,美国不但毫无大国担当,而且大耍无赖,不惜动用国家力量系统性抹黑他国,进而遮掩自身抗疫不力的现实,种种做法令人不齿。
疫情中,人们也看到团结和协作带来的强大正能量。近日,世卫组织与其全球合作伙伴共同启动名为“获得抗击新冠肺炎工具加速器”的国际合作倡议,以加速新冠肺炎相关疫苗、诊断工具和治疗工具的研发、生产和公平分配。欧盟、中国等积极捐款。不少国际组织和国家代表表示,任何人的感染都是人类的感染,“只有所有人的安全才是真正的安全”。
疫情中,人们同样看到人性的温暖和良知的力量。在英国,一名白血病晚期患者在感染新冠病毒后,表示不想浪费医疗资源,在度过30岁生日后安静告别人世;在意大利,一名72岁的老人主动将呼吸机让给素未谋面的年轻患者;在瑞士,政府宣布紧急状态之后,不少年轻人立即在社交媒体上创建专门账号或网页,及时汇总信息,为需要帮助的人提供代购食品、寄信缴费等服务……这场救死扶伤、帮扶弱者的全球战“疫”行动中,有人白衣执甲,有人无私奉献,有人舍己为人,用行动诠释人道主义真谛。
中国作为最早遭受疫情侵袭的国家之一,举全国之力阻击疫情,为全球抗疫做出巨大牺牲和贡献,同时尽己所能驰援100多个国家和多个国际组织,派出医疗专家队伍指导和帮助众多国家战“疫”。在这场全球性灾难面前,中国把命运与共和人道主义放在首位,彰显一个负责任大国的品格和担当。
或许,这次“大流行”给我们最大的启示之一是:我们都生活在一个地球村,人类是命运共同体。疫情面前,团结合作是唯一的取胜之道,分裂对立只能给病毒以可乘之机。“百日战疫”后,挑战依然严峻,期待人类能够汲取经验教训,同舟共济、守望相助,早日驱散病毒阴霾,拥抱美好明天。
在今年五四青年节前夕,习近平总书记向全国各族青年致以节日的祝贺和诚挚的问候,并强调:“面对突如其来的新冠肺炎疫情,全国各族青年积极响应党的号召,踊跃投身疫情防控人民战争、总体战、阻击战,不畏艰险、冲锋在前、真情奉献,展现了当代中国青年的担当精神,赢得了党和人民高度赞誉。”“新时代中国青年要继承和发扬五四精神,坚定理想信念,站稳人民立场,练就过硬本领,投身强国伟业,始终保持艰苦奋斗的前进姿态,同亿万人民一道,在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。”这是对新时代青年的高度肯定,也必将成为激励青年前赴后继、为国奉献的强大动力。
青年如朝日,青年兴则国兴。100多年前爆发的五四运动,拉开了中国青年运动的序幕。回首百年历程,中国人民特别是广大青年在五四精神的激励下不断奋进,以青春之我、奋斗之我,书写了无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的华章。
1.青年是实现中华民族伟大复兴的磅礴力量
腥风血雨定格青春记忆。1919年5月4日,一群爱国青年高呼“还我青岛”“废除二十一条”“外争主权、内惩国贼”等口号,痛殴卖国贼,火烧赵家楼,在反帝反封建的民族救亡运动中发出了自己的呐喊。习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话中指出,“通过五四运动,中国青年发现了自己的力量,中国人民和中华民族发现了自己的力量”。这场运动“以磅礴之力鼓动了中国人民和中华民族实现民族复兴的志向和信心”。这既是对五四运动历史地位和作用的肯定,也为新时代青年运动和青年成长成才指明了正确方向。
从五四运动出发,在中国共产党领导下,我国青年始终以实现中华民族伟大复兴为己任,将自己的梦想与祖国和人民的命运紧密相连。在革命战争年代,一大批爱国进步青年经受了五四运动洗礼和马克思主义熏陶,建立了中国共产党,并在党的领导下为争取民族独立、人民解放冲锋陷阵、抛洒热血。在社会主义革命和建设时期,广大青年积极响应党中央号召,踊跃投身“保和平,卫祖国,就是保家乡”“向荒山、荒地、荒滩进军”“争做社会主义建设积极分子”等运动,在新中国的广阔天地忘我劳动、艰苦创业。在改革开放历史新时期,广大青年发出“团结起来、振兴中华”的时代强音,投身经济建设和社会发展的火热实践,推动我国改革开放取得历史性成就、发生历史性变革,综合国力迈上新台阶。在新时代,广大青年自觉团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践中爱岗敬业、拼搏奉献,为实现全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出了巨大贡献。面对突如其来的新冠肺炎疫情,广大青年没有退缩,4.2万多名驰援湖北的医护人员中,有1.2万多名是“90后”;在社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者等方方面面的抗疫一线工作者中,都有“90后”“00后”的身影。在危急关头,广大青年毅然选择做“最美逆行者”,选择到祖国和人民最需要的地方去,在抗疫一线用行动彰显了青春的蓬勃力量,向党和人民交出了合格答卷。
回望历史,在磨难中成长、从磨难中奋起,已经成为中国共产党领导中华民族和中国人民不断从胜利走向胜利的客观规律,已经成为中国青年成长成才、施展抱负的必然途径。五四运动以来,一代又一代爱国青年在中国共产党带领下,不畏艰险、舍生忘死、勇于开拓、顽强奋斗,和全国人民一道攻克了一个又一个“娄山关”“腊子口”,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,五四精神始终是激励中国人民特别是广大青年不断奋进的强大动力。
2.勇敢担负起新时代党赋予的光荣使命
“芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。”每一代青年都有自己的际遇。今天,广大青年既拥有广阔发展空间,也承载着伟大时代使命。习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话中强调:“新时代中国青年运动的主题,新时代中国青年运动的方向,新时代中国青年的使命,就是坚持中国共产党领导,同人民一道,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”广大青年要积极响应习近平总书记号召,继承发扬五四精神,不断开拓进取,勇担时代重托,做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。
坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势,是顺利完成时代历史使命的根本保障。自中国共产党成立以来,党始终把青年作为社会主义革命、建设、改革的生力军,给予关怀、寄予厚望。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业后继有人的战略高度,更加关心青年的成长进步,对青年和青年工作提出了一系列新理念新思想新论断,为青年的成长成才指明了方向。在党的领导下,一代又一代青年蓬勃成长为国家的希望和栋梁,他们承担起各种艰巨繁重的任务,经受住了各种风险挑战的考验。在坚持党的领导这个重大原则问题上,广大青年要旗帜鲜明、立场坚定,不能有丝毫含糊和动摇。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,听党话,跟党走,在党的领导下创造国家和民族的新辉煌。
高扬爱国主义旗帜。爱国主义是五四精神的核心,是中华民族民族精神的核心,是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。习近平总书记指出,“爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了”。对青年的成长来讲,爱国是立身之本、成才之基,爱国是第一位的。作为新时代的建设者,广大青年要胸怀祖国、心系人民,努力做到“利于国者爱之,害于国者恶之”。要了解中华民族历史,秉承中华文化基因,树立民族自豪感和文化自信心。同时,爱国也不能仅仅停留在口号上,现阶段中华民族伟大复兴正处于关键时刻,广大青年只有将爱国情、强国志、报国行融入具体行动中,勇于到祖国最需要的地方去建功立业,才能收获真正有价值的人生。
投身人民的伟大奋斗。人民是历史的创造者。五四运动以来的百年奋斗史,就是一代又一代青年投身人民伟大奋斗的历史。习近平总书记指出:“当代中国青年要有所作为,就必须投身人民的伟大奋斗。”当前,我国正处于脱贫攻坚决胜期、实现全面建成小康社会的关键期,特别是一场突如其来的新冠肺炎疫情对我国人民生命健康安全和经济社会发展造成了影响。夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利,迫切需要广大青年投身伟大实践中攻坚克难、顽强斗争。而对于广大青年自身来讲,只有为人民做出了奉献的青春,才会留下充实、温暖、持久、无悔的回忆。广大青年要扎根人民,同人民一起奋斗,同人民一起前进,同人民一起梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
3.做有理想、有本领、有担当的时代新人
前进要奋力,干事要努力。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”新时代青年要切实担负起时代使命,就要在感悟时代、紧跟时代中珍惜韶华,自觉按照党和人民的要求锤炼自己、提高自己,做到志存高远、本领高强、敢于担当,在火热的青春中放飞人生梦想、成就事业华章。
新时代青年要树立远大理想。青年理想远大、信念坚定,是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。习近平总书记指出:“新时代中国青年要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心,到人民群众中去,到新时代新天地中去,让理想信念在创业奋斗中升华,让青春在创新创造中闪光!”这为新时代青年树立远大理想指明了方向。诚然,青年的人生目标会有不同,职业选择也有差异,但只有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中,与时代同步伐、与人民共命运,才能更好实现人生价值、升华人生境界。如果离开了祖国需要、人民利益,任何孤芳自赏都会陷入越走越窄的狭小天地。广大青年特别是青年党员只有牢记习近平总书记关于“革命理想高于天”的谆谆教诲,自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中,坚持与祖国同行、为人民奉献,以青春梦想和实际行动为实现中国梦作出新贡献。
新时代青年要锤炼过硬本领。青年是未来的建设者。历史和现实表明,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当前,中国特色社会主义已走过千山万水,但仍需跋山涉水。面对百年未有之大变局,要有效应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,迫切需要新时代青年具备扎实学识和过硬本领。如果缺乏过硬本领,理想的实现、责任的担当、事业的推进,就会变得虚无缥缈。广大青年只有脚踏实地,勤于学习、勇于实践、知行合一,不断提高内在素质,锤炼过硬本领,努力使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展,努力使自己成为新长征路上的建设者、攻坚克难的突击手和创新创造的生力军,唯其如此,才能不负党和人民重托,不负美好青春。
新时代青年要无愧责任担当。时代呼唤担当,民族振兴是青年的责任。习近平总书记指出:“新时代中国青年要珍惜这个时代、担负时代使命,在担当中历练,在尽责中成长,让青春在新时代改革开放的广阔天地中绽放,让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿,努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人!”“新时代中国青年要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,毫不畏惧面对一切艰难险阻,在劈波斩浪中开拓前进,在披荆斩棘中开辟天地,在攻坚克难中创造业绩,用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹!”这些重要论述指明了在担负时代使命中成长是新时代青年成长的必由之路。如果视探索尝试为畏途,把负重前行当吃亏,“躲进小楼成一统”逃避责任,终究是成不了事的,是有愧于时代的。广大青年要把敢于负责、勇于担当作为干事创业的基本要求,不断磨砺自我、提升自我。一方面要勇于担当,面对危机敢于挺身而出,面对矛盾敢于迎难而上,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。另一方面要善于担当,善于从全局着眼、善抓重点,从客观实际出发观察问题、解决问题,努力为建设社会主义现代化强国贡献自己的智慧和力量。
青春中国,风华正茂。广大青年既是追梦者,也是圆梦人,中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。广大青年要拥抱新时代、奋进新时代,为民族复兴铺路架桥,为祖国建设添砖加瓦,让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。
当前,经过全国上下和广大人民群众艰苦努力,我国疫情防控向好态势进一步巩固,复工复产取得重要进展,经济社会运行秩序加快恢复。习近平总书记指出:“中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率,展现的负责任大国形象,得到国际社会高度赞誉。”这场大疫是一场大考,中国在这场大考中体现出的强大领导力、超强凝聚力、负责任大国担当,是中国力量的充分展现。
中国力量来自党的强大领导能力。习近平总书记指出:国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施,展现出了“出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力”。在抗击疫情的关键时刻,以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策,始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。这是我们打赢这场疫情防控阻击战的根本政治保证。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,从中央到地方各级组织迅速行动起来,形成了抗击疫情的强大合力,为中国人民交上了一份“硬核”答卷。在疫情形势趋缓后,以习近平同志为核心的党中央强调要做好统筹工作,坚决把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。面对国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧,以习近平同志为核心的党中央强调要坚持底线思维,坚定必胜信心,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,切实做好经济社会发展各项工作。实践证明,中国共产党的强大领导能力体现在各个方面。越是面临困难和风险挑战,党的坚强领导核心作用就越突出,党的强大领导能力就越得到彰显。
中国力量来自中华民族强大凝聚力。中华民族是历经磨难、百折不挠的民族,困难和挑战越大,中华民族的凝聚力和战斗力就越强。疫情防控期间,全国各族人民上下同心、同舟共济,汇聚起万众一心、众志成城、同心抗疫的磅礴力量。正是凭借强大的凝聚力,中国人民筑起了阻击病毒的铜墙铁壁,汇聚起战胜疫情的强大力量;中华民族显示出超乎寻常的向心力、前所未有的战斗力,显示出强大的感召力、巨大的组织力。习近平总书记指出:“有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量!”
中国力量来自负责任大国担当。在疫情防控中,中国政府始终本着公开、透明、负责任态度,毫无保留地同世卫组织和国际社会分享防控、治疗经验,积极开展抗疫国际合作,坚决维护中国人民生命安全和身体健康,坚决维护世界各国人民生命安全和身体健康。面对疫情,中国政府始终秉持人类命运共同体理念,积极开展抗疫国际合作,向150多个国家和国际组织提供物资援助。习近平总书记时刻关注国内外疫情形势,高度重视抗疫国际合作,多次作出重要指示批示,频频开展元首外交,从构建人类命运共同体的高度,亲自推动疫情防控国际合作。抗击疫情是维护全球公共卫生安全之战、维护人类健康福祉之战、维护世界发展繁荣之战,从分享防疫信息经验到开展药物疫苗研发合作,从提供力所能及的支持到提供尽可能多的物资保障,从支持国际组织发挥应有作用到推动打造人类卫生健康共同体,从致力完善全球卫生治理到促进全球产业链开放、稳定、安全……中国发挥的负责任大国作用让中国力量熠熠生辉。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时强调,要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前,最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看,东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。
深度贫困地区是全面建成小康社会最薄弱的环节,也是打赢脱贫攻坚战最难啃的硬骨头,需要动员全社会力量开展扶贫协作。对口帮扶是先富帮后富、实现共同发展的一项重要的扶贫开发政策。对口帮扶政策始于1996年,20多年来通过东西部扶贫协作,结对牵手,西部贫困地区、革命老区的扶贫开发工作取得重大进展,所取得的成就举世瞩目,集中体现了中国特色社会主义制度优势。党的十八大以来,习近平总书记就脱贫攻坚、东西部扶贫协作和对口支援工作作出一系列重要指示。东部地区从政策、资金、产业、智力、文化、基础设施建设等方面开展了全方位、多层次的对口帮扶工作,助力对口帮扶地区的贫困县脱贫、贫困人口减少、贫困发生率下降,促进了贫困地区的经济社会发展。
当前,应对疫情冲击,降低疫情影响,决战决胜脱贫攻坚,对口帮扶工作需要继续发挥重要作用,充分利用东部地区的先发优势和综合优势,帮助对口帮扶地区围绕脱贫攻坚战中的重点、难点、焦点问题,精准施策,夺取脱贫攻坚的最后胜利。强化东、中、西部地区的扶贫协作,推动东部地区人才、资金、技术等资源向中西部地区流动,为对口帮扶的贫困地区脱贫攻坚提供有力支撑。在接下来的八个月时间里,对口帮扶工作除了要进一步完善统筹协调之外,还需要继续加强以下方面的扶贫协作。
加强产业协作。受援地区之所以经济欠发达,一个主要原因是产业发展存在着很多短板。因此,东部地区不仅要通过帮钱帮物进行必要的“输血”,更要推动产业层面的协作,进一步增强受援地区的“造血功能”。援助方通过政策扶持、资金支持、人才支撑、机制平台建设等,帮助受援地区充分发挥比较优势,因地制宜、多种形式地发展好各类地方特色产业。例如,联合建设产业园区,深化产业合作,帮助招商引资,筑巢引凤推动劳动密集型产业落地;引入龙头企业,建立各类卫星工厂,推进贫困家庭人员就近就业;加强双方产业链接,组织农产品销售,提升旅游能级、推动电商进村,等等。只有贫困地区的产业发展起来了,才能切实有效地巩固好脱贫攻坚成果。
加强市场协作。在东部地区帮扶贫困地区推动产业发展的基础上,援助地区还需要与受援地区进一步增强市场协作,其着力点在于开拓援助方市场和壮大受援方市场,两者缺一不可。一方面,援助方可以充分利用东部地区市场的资源、规模和优势,通过举办各类博览会、品牌推荐会、商品展销会、购物节等,帮助推销贫困地区的各类特色产品;通过在贫困地区建立飞地经济、培育当地特色品牌、产品等方式,提升贫困地区产品的市场竞争力。另一方面,援助方还要充分发挥东部地区市场意识、市场组织、市场开拓能力比较强的优势,与受援方一起,进一步优化受援地区的营商环境,帮助受援地区不断完善市场体系,增强市场活力,充分挖掘市场潜力。
加强就业协作。在脱贫攻坚中,为贫困人口提供非农就业机会,增加各类就业岗位,可以起到“一人就业,全家脱贫”的明显效果。因此,在东部地区对口帮扶工作体系中,要进一步增强以就业为导向的工作力度,把增加就业作为重要的工作抓手。为此,需要抓住两个关键环节:帮助贫困地区发展各类劳动密集型产业,采取各种就业方式,吸纳贫困人口就地就业;加强援助方和受援方的劳务合作,建立和完善受援方劳务输出精准对接机制,提高受援方劳务输出组织化程度,帮助贫困地区劳动力实现转移就业,尤其是要鼓励和协调好受援地劳动力到援助地就业。
加强智力协作。各类人才缺乏是受援地区普遍存在的现象,这造成了贫困地区经济社会发展的智力支撑严重不足,因此,东部地区加强对贫困地区的智力帮扶尤为重要。例如,应继续推动援助方和受援方干部的双向交流、挂职锻炼,开展干部培训,建立“师傅带徒弟”定向培养关系;推动教育、医疗的组团式对口支援模式,充分发挥传帮带的作用,实施远程诊疗、教育、培训等方式,提升当地师资、医护人员的能力和水平;推动柔性人才帮扶新模式,向受援地推出短期定向的帮助服务,送教下乡、送医下乡、结对认亲,加大交流互动;推动援助方和受援方的职教联盟建设,培养更多合格的技术人才和产业工人,为受援地区产业发展夯实人力资源基础。
加强社会力量协作。东部地区与中西部地区的扶贫协作,除了政府发挥主导作用予以强力推动之外,还需要更广泛地推动社会力量的加入,尤其要壮大东部地区民间力量的参与力度。这些社会力量,可以是企业,可以是各类经济和社会组织,也可以是个人,关键是政府要进行必要的引导,制定相应的政策,促进各类社会资源主动到受援地区开展各项帮扶工作、服务贫困村落、服务贫困人群、推动各种创新创业。例如,可以依托各类平台发布援助信息,动员各类社会力量参与;可以动员志愿者参与,持续开展各类志愿服务;可以激励各类人才比较长期地扎根受援地,帮助受援地推进各项事业发展等。
马克思是马克思主义政党的缔造者和国际共产主义的开创者,是近代以来最伟大的思想家。两个多世纪过去了,人类社会发生了巨大而深刻的变化,但马克思的名字依然在世界各地受到人们的尊敬,马克思的学说依然闪烁着耀眼的真理光芒!
习近平总书记强调,马克思主义思想理论博大精深、常学常新。新时代,中国共产党人仍然要学习马克思,学习和实践马克思主义,不断从中汲取科学智慧和理论力量。今天,让我们一起重温马克思的经典话语,感悟真理的魅力。
关于社会运动规律
1.时间是人类发展的空间。
2.哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。
3.人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上,它是一切社会关系的总和。
4.“特殊的人格”的本质不是人的胡子、血液、抽象的肉体的本性,而是人的社会特质。
5.社会的进步就是人类对美的追求的结晶。
6.体力劳动是防止一切社会病毒的伟大的消毒剂。
7.理论只要彻底,就能说服人。
8.我们知道个人是微弱的,但是我们也知道整体就是力量。
9.批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。
10.没有无义务的权利,也没有无权利的义务。
11.法官是法律世界的国王,除了法律就没有别的上司。
12.一步实际行动比一打纲领更重要。
关于无产阶级革命
1.共产党人的理论原理,决不是以这个或那个世界改革家所发明或发现的思想、原则为根据的。
2.无产阶级专政的首要条件就是无产阶级军队。
3.我们现在必须完全保持党的纪律,否则一切都会陷入淤泥中。
4.无产者在这个革命中失去的只是锁链,他们获得的将是整个世界。
5.全世界无产者,联合起来!
关于科学
1.任何时候,我也不会满足,越是多读书,就越是深刻地感到不满足,越感到自己知识贫乏。科学是奥妙无穷的。
2.在科学的入口处,正像在地狱的入口处一样,必须提出这样的要求:这里必须根绝一切犹豫;这里任何怯懦都无济于事。
3.在科学上没有平坦的大道,只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人,才有希望达到光辉的顶点。
4.万事开头难,每门科学都是如此。
5.科学绝不是一种自私自利的享乐。有幸能够致力于科学研究的人,首先应该拿自己的学识为人类服务。
关于个人修养
1.与其用华丽的外衣装饰自己,不如用知识武装自己。
2.一个人应该:活泼而守纪律,天真而不幼稚,勇敢而不鲁莽,倔强而有原则,热情而不冲动,乐观而不盲目。
3.人只有为自己同时代的人完善,为他们的幸福而工作,他才能达到自身的完善。
4.在选择职业时,我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。
5.生活就像海洋,只有意志坚强的人,才能到达彼岸。
6.良心是由人的知识和全部生活方式来决定的。
7.后悔过去,不如奋斗将来。
8.青春的光辉,理想的钥匙,生命的意义,乃至人类的生存、发展,全包含在这两个字之中:奋斗!
完整的产业体系、广阔的内需市场、丰富的人力资源是经济向好发展的重要条件,具有比较优势的数字技术及新型生产经营模式是经济向好发展的有力支撑。贯彻落实党中央决策部署,就能变压力为动力、化危为机,在常态化疫情防控中促进经济向好发展,培育壮大新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。
4月17日召开的中共中央政治局会议指出,今年一季度极不寻常,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击;要在稳的基础上积极进取,在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序,培育壮大新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,但国际疫情持续蔓延,防范疫情输入压力不断加大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。我们要按照习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,在常态化疫情防控中全力促进经济向好发展,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
我国具有在常态化疫情防控中促进经济向好发展的积极条件
抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,是保持疫情防控向好态势的客观要求,是恢复正常经济社会秩序的必然选择。我国具有在常态化疫情防控中促进经济向好发展的积极条件,可以把疫情造成的损失降到最低限度,能够维护经济发展和社会稳定大局,并为国际防疫合作、稳定世界经济贡献力量。
完整的产业体系、广阔的内需市场、丰富的人力资源是经济向好发展的重要条件。近年来,顺应经济全球化大趋势,我国经济外向度不断提高,但外向度提高并不意味着外部依赖性大幅增强。依靠自身有利条件,我国经济能够形成通畅且不断升级的供需循环,从而实现向好发展。我国具有世界上最为完整的产业体系,内在互补程度高、自我配套能力强,为供给侧的发展提升提供了保障。我国具有超大规模的消费市场,2019年社会消费品零售总额已达411649亿元,为需求侧拓展提供了空间。我国具有丰富的人力资源,有9亿劳动力,其中超过1.7亿受过高等教育或拥有各类专业技能,蕴藏着巨大的创业创新创造活力。利用这些有利条件推动供需循环发展、扩大国内需求,就能化解各种风险挑战,在很大程度上对冲世界经济下行压力。
具有比较优势的数字技术及新型生产经营模式是经济向好发展的有力支撑。在疫情严重时,以人员聚集为特点的生产经营活动受到较大影响,但依托互联网等技术的经济活动快速发展。面对疫情冲击,数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性,在线服务、在线消费、电子商务、智能生产、无人配送等发展迅猛,可以在一定程度上弥补传统生产经营活动的损失。我国数字经济、网络经济、智能经济发展较快,在相关基础设施建设和生产经营模式拓展方面具有比较优势,对在常态化疫情防控中促进经济向好发展具有重要支撑作用。
争取今年经济向好发展仍然有时间上的回旋余地。由于春节等因素,一季度占全年经济总量的比重较小,主要国民经济活动集中在后三个季度。随着复工复产逐步接近或达到正常水平,会实现一定程度的反弹增长,一季度的损失可以在后面的时间里得到一定弥补。事实上,只要复工复产达产,我国经济发展的冲劲和韧性就能充分显示出来。3月份经济数据回升态势明显,就可以证明这一点。
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作
疫情防控是经济活动正常开展的前提。在常态化疫情防控中促进经济向好发展,必须统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。疫情防控状况直接关系人民群众生命安全和身体健康,没有比人民群众生命安全和身体健康更重要的事情。虽然当前我国疫情防控向好态势进一步巩固,但防范疫情输入压力不断加大,保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重。必须绷紧疫情防控这根弦,抓紧抓实抓细常态化疫情防控。同时,在国内疫情有效缓解的常态化防控状态下,必须加大推进经济社会发展工作的力度。疫情防控不能基于单方面的考虑,而是要为各项经济活动有效开展创造条件、提供方便。为此,疫情防控要适应情况变化和经济发展要求不断创新形式和手段;经济活动也应借助科技手段和成熟经验,尽可能以有利于疫情防控的形式进行,如灵活复工、错峰出行、在线服务等。疫情防控与众多产业密切相关,其中一些产业直接与疫情防控关联,还有一些产业则是疫情防控的支撑与保障。因此,完全可以通过统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,实现疫情防控和经济社会发展并行不悖,在提高疫情防控能力的同时推动整体经济社会发展。
把“畅通”作为在常态化疫情防控中促进经济向好发展的基础环节。首要的是畅通人流物流,实现国内交通基础设施全面畅通。在此基础上,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。结合推动各类商场、市场复工复市,促进各类企业全面复工复产达产,实现生活服务业正常经营以至全产业链全面运转。细致排查和破解复工复产中的难点、堵点,在做好疫情防控的前提下恢复正常经济社会秩序。
以超常规的精细与力度做好各项工作。在常态化疫情防控中促进经济发展,视野上要更开阔、思路上要更灵活、用力上要更充分、措施上要更精准。树立辩证思维,准确把握不同时段的主要矛盾,做到统筹兼顾、突出重点;坚持审时度势,从实际出发,实行灵活机动的战略战术;注重总结评估,切实巩固已有成果,及时解决存在的问题。
在常态化疫情防控中促进经济向好发展的重点举措
去年底召开的中央经济工作会议深刻分析经济形势,明确提出今年经济工作的总体要求和重点工作。今年以来,针对新冠肺炎疫情,基于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,党中央又陆续出台了一系列政策措施。认真落实党中央决策部署,就能变压力为动力、化危为机,在常态化疫情防控中促进经济向好发展,培育壮大新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。
确保如期完成脱贫攻坚目标任务。到去年底,按现行标准测算的农村贫困人口已减至551万人。这些贫困人口都是贫中之贫、困中之困,脱贫难度较大,新冠肺炎疫情又进一步加大了脱贫难度。因此,必须进一步强化工作推进机制,确保工作力度和工作质量,在复工复产中优先使用贫困地区劳动力,帮助他们有序返岗就业;支持扶贫龙头企业加快复工复产,组织好贫困地区的产销对接,促进扶贫产业加快恢复生产、实现持续发展。
加快重大项目建设。重大项目建设是经济增长的重要支撑,对于促进经济向好发展具有十分重要的意义。一方面,认真梳理、逐项把关,按时保质完成“十三五”规划提出的重大项目建设任务;另一方面,结合补短板、堵漏洞、强弱项,抓紧谋划建设一批服务于国家重大战略、满足人民美好生活需要的重大项目。
统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。以5G网络、数据中心等为代表的新型基础设施具有优化经济结构、激活发展动能、提升发展质量、推动关键核心技术创新等多方面作用,是稳投资、稳增长的重要手段,体现出巨大的经济发展能量。坚持市场决定和政府引导相结合,统筹谋划、协同推进,加快新型基础设施建设。同时,与新型基础设施建设相结合,拓展提升水利、铁路、公路、水运、民航、管道等传统基础设施建设。从实际情况看,传统基础设施建设和新型基础设施建设已难以截然分开。传统基础设施与不断创新的科学技术紧密结合,越来越呈现新型基础设施的特点;而某些新型基础设施则是传统基础设施发展提升的重要支撑,与传统基础设施联系紧密。传统基础设施和新型基础设施建设一体联动发展,可以成为经济发展的重要先导和支撑。
提升产业链现代化水平。产业链提升既体现产业体系优化升级,又代表产业技术基础跃升,是拓展内需市场、应对外部风险的重要举措。提升产业链现代化水平的着力点,一是与应对国际供应链断裂风险结合起来,抓紧补齐过度依赖外部的环节;二是与现代化经济体系建设结合起来,通过体制改革和科技创新,加速产业与新技术融合,实现传统产业转型升级,加快发展新经济、培育新动能;三是与关键核心技术攻关结合起来,以制造业为重点,以“四基”(核心基础零部件或元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础)为方向,努力提升自主创新能力。
推进城乡区域协调发展。我国城乡发展差距较大,地区发展不平衡。城乡区域协调发展不仅关系发展速度,而且关系发展质量。缩小城乡区域发展差距带来的经济成效,既直接,又显著。在促进城乡协调发展方面,立足于全面消除城乡二元结构,大力推动城乡资源要素自由平等交换,完善公共服务体系,推进基本公共服务均等化、可及性;推进相关改革,促进城市优质生产资源进入农村、服务农村;推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,促进农村人口向城镇转移并实现农业转移人口市民化。在促进区域协调发展方面,进一步细化政策指导的空间单元,把分大区域指导和分区域类型指导有机结合起来,并进一步加强欠发达地区的重大战略支撑与数字基础设施支撑。
促进多元消费,激发经济活力。消费是最终需求,是推动经济发展的持久动力。近年来,消费已成为我国经济增长最重要的拉动力。在常态化疫情防控中促进经济向好发展,必须进一步促进消费增长,以提升产品质量为基础,改善收入状况、优化消费环境、丰富消费载体、创新消费方式,进一步激发大众消费能力与潜力。结合推进公共服务体系建设等,适当增加公共消费。人民群众是生产和消费的主体,亿万人民中蕴藏着巨大的经济活力。各地可以放手发动广大人民群众开展多种形式的经济活动,用丰富多彩的大众经济支撑国家经济发展的光明前景。
■ 我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击
■ 党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020—2021年),是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图,要把握全面深化改革的阶段性特点和要求,注重系统集成、协同高效,一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度
■ 当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,谋划推进改革要有一揽子考虑和安排,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来
■ 今年是全面深化改革的一个重要节点,既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上,坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好
新华社北京4月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月27日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。他强调,我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》、《创业板改革并试点注册制总体实施方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》、《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020—2021年)》。
会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革进展情况和下一步改革思路汇报。
会议指出,打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,医疗物资保障是重要基础支撑。这次抗击新冠肺炎疫情,在党中央领导下,有关部门协同配合、多措并举,紧急组织企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,实行国家统一调度,建立绿色通道,保障了重点地区医疗物资供应。提高公共卫生应急物资保障能力,要加强顶层设计、优化部门协同,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求,围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系,完善应急物资储备品种、规模、结构,创新储备方式,优化产能保障和区域布局,健全公共卫生应急物资保障工作机制,确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。
会议强调,医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中,国家医保局、财政部等部门及时出台有关政策,把新冠肺炎诊疗救治纳入医保基金支付范围并预付部分资金,确保患者不因费用问题影响就医、收治医院不因支付政策影响救治,体现了我国社会主义制度的优越性。要坚持完善法治、依法监管,坚持惩戒失信、激励诚信,构建全领域、全流程的基金安全防控机制,维护社会公平正义,促进医疗保障制度健康持续发展。
会议指出,推进创业板改革并试点注册制,是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革,坚持创业板和其他板块错位发展,找准各自定位,办出各自特色,推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。
会议强调,推进生态保护和修复工作,要坚持新发展理念,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程,从自然生态系统演替规律和内在机理出发,统筹兼顾、整体实施,着力提高生态系统自我修复能力,增强生态系统稳定性,促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。
会议指出,深化体教融合促进青少年健康发展,要树立健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,加强学校体育工作,完善青少年体育赛事体系,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
会议强调,党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020—2021年),是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图,要把握全面深化改革的阶段性特点和要求,注重系统集成、协同高效,一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。
会议指出,党的十八届三中全会以来,我们系统布局和整体推进科技体制改革,通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新,显著增强了各类主体创新动力,优化了创新要素配置,提升了国家创新体系整体效能,推动我国科技事业取得了新突破。同时,也要看到,科技体制改革任务落实还不平衡不到位,一些重大改革推进步伐不够快,相关领域改革协同不足,一些深层次制度障碍还没有根本破除。要从体制机制上增强科技创新和应急应变能力,加快构建关键核心技术攻关新型举国体制,补短板、强弱项、堵漏洞,提升科技创新体系化能力。要创新科技成果转化机制,打通产学研创新链、产业链、价值链。要抓好科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度落实,激发创新创造活力。
会议强调,当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,谋划推进改革要有一揽子考虑和安排,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措,要集中力量推进。对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战,要有前瞻性谋划,聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域,坚持统筹发展和安全,坚持预防预备和应急处突相结合,抓住时机,主动作为。对事关经济高质量发展的体制机制问题,要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。要深化对改革规律的认识,根据时与势的变化不断完善,在解决实际问题中不断深化,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。
今年是全面深化改革的一个重要节点,既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上,坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。