公益新闻

国家发改委解读“六稳”“六保”工作重点—— “让老百姓端稳自己的饭碗”

5月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发改委相关负责人就扎实做好“六稳”“六保”工作、奋力完成全年经济社会发展目标任务相关情况作介绍并就热点问题答记者问。国家发改委副主任宁吉喆表示，今年政府工作报告没有提经济增速的具体目标，但不等于经济增长不重要。要看到，无论是保民生、保就业还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，都要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。事实上，经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。在国内疫情基本阻断后，中国经济运行恢复的势头稳中向好。

　　重点领域加大政策力度

城镇新增就业900万人以上，居民消费价格涨幅3.5%左右，国际收支基本平衡，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽……今年政府工作报告中，虽然没提全年经济增速具体目标，但依然重点突出、底线鲜明。

宁吉喆表示，以保促稳、稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，将重点做到“六个强化”，即：强化就业民生、强化脱贫攻坚、强化政策对冲、强化内需支撑、强化企业帮扶、强化改革开放。

比如，在企业帮扶方面，千方百计帮扶1亿市场主体，特别是帮助中小微企业和个体工商户复产复业。在扩大投资方面，要用好6000亿预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债，以及更多的金融资金和社会资本，加快补短板、强弱项。在城镇化建设方面，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。

在谈及消费问题时，宁吉喆表示，下一步，国家发改委将采取大力推动商品消费优化升级、全面促进服务消费提质扩容、加快培育新型消费、积极扩大绿色健康节能环保消费、加强消费基础设施和服务体系网络布局建设等举措来提振消费。

这意味着，无论是吃、穿、用、住、行，还是文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训，抑或是智慧超市、智慧商店、智慧餐厅，都将迎来政策“暖风”。

　　牢牢守住民生这条底线

政府工作报告指出：“‘六保’是今年‘六稳’工作的着力点。”而在“六保”和“六稳”中，排到最前面的是就业。

国家发改委副秘书长赵辰昕表示，1—4月份，全国城镇新增就业354万人；截至目前，随着复工复产的推进，已经有超过九成的农民工实现了返岗就业。赵辰昕强调，在疫情冲击面前，这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的。

“受疫情影响，有些企业农民工的收入会阶段性有所降低。但是，随着疫情防控常态化，正常的经济社会生活逐渐恢复正常，经济也会繁荣起来，农民工的收入肯定会持续增加。”赵辰昕说，就业是民生之本、财富之源，国家发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署，把就业工作做好，让老百姓端稳自己的饭碗。

在政府工作报告中，与“稳就业保民生”一样被强调突出的，还有“坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”。

据国家发改委秘书长丛亮介绍，国家发改委在打赢脱贫攻坚战方面将重点抓好四项重点工作：一是推动易地扶贫搬迁工作圆满收官；二是发挥“以工代赈”带动就业增收作用；三是大力开展消费扶贫行动；四是持续加大对贫困地区农村饮水安全、教育、医疗项目的支持力度，加快推动农村公路、农村电网、农村水利等建设。

“截至4月底，全国易地扶贫搬迁工作已经取得决定性进展，实际入住建档立卡贫困人口951.5万人，搬迁入住率达到99.4%，还有0.6%需要在今年剩下时间加快完成。另外，22个有搬迁任务的省份已经有17个省份全面完成搬迁入住；同时，在有劳动力的贫困搬迁家庭中，已经有超过90%的家庭实现至少一人就业。”丛亮说。

　　靠改革开放提升竞争力

政府工作报告强调：“要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。”

如何靠改革开放提升竞争力？国家发改委相关负责人也给出了明确信息：

在改革方面，中国将着力推动建立高标准的市场体系、着力提升国资国企改革的质效、着力优化民营经济的发展环境、着力健全和完善基本公共服务的体制机制。其中，尤其注重推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务，吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。同时，注重清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。

“我们今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。”赵辰昕说，在其他的领域，包括重要民生商品价格的调控、绿色发展等领域，国家发改委也会推出一些改革举措。

在开放方面，有关部门将进一步抓好重大外资项目落地、缩减外资准入负面清单、鼓励外商在华投资、改善外商投资环境。继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，全面落实负面清单管理制度。同时，提升外商投资服务水平，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益，保障不同地方法律实施的一致性、统一性。

宁吉喆透露，今年要推出第四批重大外资项目，而且要素跟着项目走，协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。同时，加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。

人民日报人民论坛：疫情暴露美国民主实质

全球新冠肺炎疫情还在持续蔓延，美国疫情态势依旧令人揪心。统计数据显示，截至目前美国新冠肺炎确诊病例已超过164万例，死亡超过9万例。然而在这个时候，美国一些政客还在忙着“甩锅”和党争，由此导致的抗疫低效和无序，即便在其国内也被认为是“灾难性失败”。

疫情之下，是竭力挽救民众生命还是片面追求经济数据？选票和人民哪个重要？这本是不难回答的问题。然而，美国一些政客的选择，不仅损害了本国民众的生命安全与健康，也放任了疫情在全球的蔓延，更让世人看清了美国民主的本来面目。面对生死攸关的疫情，美国一些政客不是敬畏人民、尊重生命，而是想方设法谋取政治私利，先是鼓吹别国疫情“有助于加速制造业回流美国”，后又对本国疫情轻描淡写，甚至寄希望于“病毒消失”，这既暴露了他们的冷漠冷血，也与民主的价值背道而驰。正如美国参议员在股市崩盘之前抢先抛售股票一样，美国一些政客在面对疫情时，首先想到的不是人民的生命安危，而是一己之私利。这样的价值取向，怎么可能控制住肆虐的疫情，又怎么能对得起自己的选民？

新冠病毒无关意识形态，疫情防控需要尊重科学。但纵观美国的抗疫过程，却是科学让位于政治、人命让位于私利。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼撰文指出：“美国的流行病学家们本来从一开始就试图遏制住新冠病毒威胁，但他们的工作迅速被政治化。”美国生物医学高级研究与开发局前局长被撤职后坦言，美国政府在抗击疫情中“将政治和任人唯亲置于科学之上”；美国疾控中心撰写的《重新开放美国框架实施指南》，由于“过于规范”而被告知该指南“将永远见不到天日”；传染病专家关于过早重新开放经济和学校将导致不必要的死亡和痛苦的警告，也被宣称是“不可接受的”……如果连科学事实、民众健康都要让位于狭隘的政治私利，这样的民主制度，又怎么好意思到处推销？

今年5月，是美国的“老年人月”，发表在白宫网站上的《2020年美国老年人月公告》称，政府将尽其所能尊重和照顾老年人。但是，在这个特殊的5月，统计数据显示，美国大多数州1/3以上新冠肺炎死亡病例来自养老院等长期护理机构。不仅如此，一些美国政客竟然毫无人性地提出了“老人应主动为重启美国经济而牺牲”的冷血言论。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”，什么叫言行不一、什么叫极端虚伪，可见一斑。还有统计数据显示，美国疫情主要的死亡群体是老人、穷人以及非白人族裔，连比尔·盖茨也只能无奈地感慨，有钱的美国人有机会多次检测病毒，而穷人则是到死都没有检测的机会。不难看出，在美国，所谓人权，只是那些有钱人才能享有的东西；所谓民主，也不过是有钱人玩的游戏。

其实，美国民主的深层次问题一直存在，疫情只是将其暴露得更充分。今年4月，美国卫生与公众服务部首席副监察长，因为在一份报告中称全美医疗物资“严重短缺”，美国政府就要求“换掉这个人”。疫情在美国爆发式流行以来，已经有多名美国政府官员被解雇，或是因为说出真相，或是由于政见不一，其根源还在美国民主的金钱政治和选票政治。如今，美国政坛“危险的报复模式”，还在不断上演。这种顺我者昌、逆我者亡的专制思维，这种任人唯亲、独断专行的霸道做派，这种只顾党派倾轧、无视人民利益的残酷现实，哪里有什么民主的影子。

民主是人类的共同价值，而各国不同的历史文化也决定了，民主实现形式必然是多样的。但无论哪种形式，归根到底都应该是为了维护人民的根本利益。事实一再证明，倘若丧失了对人民的敬畏，哪怕机制再“精致”、说辞再“美妙”，这样的民主也只能是自欺欺人。奉劝美国一些政客们，还是收敛一下自己的傲慢与偏见吧！多想想美国民主的先天不足与现实危机，而不是整天对别人指手画脚，这样对世界好，也对美国自身好。

人民网评：实事求是，以信心与定力共克时艰

今天，十三届全国人大三次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。细心的人发现，这份“疫情背景下的特殊报告”是改革开放以来篇幅最短的，只有万字出头；报告内容是时间跨度最长的，不仅回顾了2019年的工作，还报告了今年以来抗击疫情、经济运行等工作。

尽管报告篇幅较短，但全是干货、实货，最大限度彰显了务实、体现了实干。正如许多网友共同的心声：“困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。”

尤其引人注目的是，今年的政府工作报告首次对全年经济增速不设具体目标。有网友疑惑，不设具体目标，怎么做目标管理、预期管理？政府工作报告给出的解释是，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。确如所言，从外部风险来看，疫情对全球产业链、供应链形成较大冲击，国际金融市场剧烈震荡，单边主义、贸易保护主义抬头；从国内来看，内外需求下降导致经济循环受阻，行业企业运行困难较多，社会民生领域面临较大挑战。在不确定性加大、难以预料的影响因素增多的情况下，确立一个目标并不具备指导意义，反而会影响宏观政策的精准度、灵活度。

不对经济增长目标作量化要求，是综合考虑内外部环境变化做出的重要决定，体现了务实的态度和实事求是的精神。这样做，有利于针对当前面临的主要矛盾、困难、问题，将工作重心放在抓“六稳”促“六保”任务和推动经济高质量发展上。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住 “六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。同时需要明确的是，不提经济增速量化指标，并不意味着不要经济增长，保住就业民生、实现脱贫目标、防范化解风险，都要有经济增长作为支撑。

尽管不设定GDP增长目标，但群众合理的期待不能忽视。我们看到，无论是“千方百计稳定和扩大就业”“拓展农民就业增收渠道”，还是推出“抗疫特别国债”“居民医保人均财政补助标准增加30元”，或是“扩大高校面向农村和贫困地区招生规模”“提高城乡居民基础养老金最低标准”……坚决兜牢基本民生的底线，努力办好群众关切的事情，是政府工作报告一以贯之的人民情怀。这样厚重的民生底色，给予百姓更多获得感、幸福感、安全感，也有利于凝聚经济社会发展的信心与定力。

当然，实现稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长等目标并不容易。尽管当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有，但是“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。对此，我们要深入分析、全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变。“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能”“ 实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”“推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘”……按照政府工作报告的工作总体部署，向全面深化改革要动力，破除体制机制障碍，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子；向创新驱动要活力，推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能力，深入推进大众创业万众创新。唯有如此，我们才能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。

全国两会时刻，每一声“嘀嗒”都凝聚着智慧与力量。在代表委员的智慧激荡中，我们要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我们有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，抓住“陡峭轻寒春已回”的势头，把握“危中有机天地宽”的机遇，就能努力完成党中央确定的经济社会发展主要目标任务。

人民网评：织牢织密公共卫生防护网

防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。

“要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。”5月24日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，高度评价湖北人民、武汉人民为疫情防控作出的重大贡献、付出的巨大牺牲，深刻总结了疫情防控工作的宝贵经验，为下一阶段巩固疫情防控成果、谱写高质量发展新篇章提供了遵循、指明了方向。

武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。这个疫情防控阻击战的决胜之地，见证了从磨难中奋起的英雄城市，孕育了在逆境中前行的英雄人民。成绩来之不易，但“针尖大的窟窿能漏过斗大的风。”当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，既要保障全民健康，也要实现全面小康。

“备豫不虞，为国常道”。越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。从湖北到全国，必须全力做好常态化疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。只有时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，才不会让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

这次应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出来一些短板和不足，必须正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。比如，优化完善疾病预防控制机构职能设置，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，等等。该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，才能健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

“预防是最经济最有效的健康策略。”每个人都是自己健康的第一责任人。从出门佩戴口罩到进门洗手通风，从看病网上预约到垃圾分类投放，从保持社交距离到推广分餐公筷……疫情发生以来，这些健康文明的做法蔚然成风。新时代开展爱国卫生运动，就要坚持预防为主，创新方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，促进全社会齐动手、共参与，提高人民群众文明素质和自我防护能力，构筑起群防群控、联防联控的严密防线。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。从两会的聚焦到接下来的部署，从湖北的行动到全国的落实，慎终如始做好疫情防控工作，织牢织密公共卫生防护网，我们完全有信心、有能力、有把握夺取这场严峻斗争的全面胜利。

精准建言资政 助力收官之战

5月20日，全国政协十三届三次会议采用网络视频形式举行首场新闻发布会。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，这是两会历史上首场采用网络视频形式举行的新闻发布会，参会记者与发言人进行了“隔空”问答。

发布会上，全国政协十三届三次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍了本次大会的有关情况，全国政协十三届三次会议将于21日下午3时在人民大会堂开幕，5月27日下午闭幕，会期比原计划缩短了4天半。发布会上，郭卫民就疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等热点问题回答了记者提问。

　　投身疫情防控 积极履职尽责

目前，全国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果。面对疫情这场“大考”，全国政协如何在疫情防控方面履职尽责，成为此次发布会上媒体关注的重点之一。

“医疗卫生界委员身先士卒，战斗在抗疫第一线。各界政协委员也都立足本职岗位，积极贡献自己的力量。”郭卫民介绍了全国政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员积极投身到疫情防控的人民战争，认真履职尽责的情况。疫情期间，全国政协通过委员移动履职平台小范围协商座谈等形式，就疫情防控、复工复产、稳定社会预期、加强依法治理等积极建言，共报送情况反映、意见建议一千多条。召开了革除滥食野生动物陋习的双周协商座谈会，依托委员移动履职平台开展了专项问卷调查，广大委员积极参与，提出了很多很好的意见建议。

如何更好地应对重大突发公共卫生事件？郭卫民介绍，全国政协在积极参与疫情防控的同时，还围绕完善公共卫生应急管理体系等问题开展讨论、建言献策。有委员提出要加快完善公共卫生法律法规体系，建立公共卫生应急预案定期修订及演练机制，要提高疫情监测系统快速反应能力。还有委员围绕建立重大疫情防治的中西医协作机制，加强传染病专科医院的建设，完善公共卫生人才队伍的建设等提出了很多建议，对于推动有关工作的改进发挥了积极重要的作用。

　　加强国际合作 推动经济社会稳定发展

经济形势是全国政协重点关注的议题。

“在抗击疫情的同时，全国政协深入研究疫情对经济发展的影响，并多次召开专题座谈会，分析经济形势，研究对策。”在回答记者提问时，郭卫民表示，全国政协对如何统筹疫情防控、促进经济社会发展非常重视，经济界、农业界、工商联界的委员们，聚焦如何克服疫情影响，围绕把握宏观政策取向、做好“六稳”工作、落实“六保”任务提出了多项意见建议；围绕加快金融市场改革、保护中小企业生存与发展、促进数字经济发展等方面提出了许多具体举措，不少建议被政府部门吸收采纳。

郭卫民坦言，当前国际疫情持续蔓延，不确定不稳定因素在增大，我国经济社会发展面临新的困难和挑战。在前所未有的冲击面前，党中央、国务院及时出台了一系列政策措施，有针对性地加大了逆周期调节力度，切实帮助中小微企业渡过难关。总体而言，我国经济社会发展大局保持稳定，这充分表明我国经济在面对复杂严峻局面时展现出超大规模经济的整体优势，展现出了强大的经济发展韧性、巨大的潜力和回旋余地。

面对国际上出现的一些“逆全球化”思潮，郭卫民认为，新冠肺炎疫情的确给国际经济合作带来困难，但也更加体现出加强国际合作的重要性。在全球公共卫生危机面前，人类始终是一个休戚与共的命运共同体，没有哪个国家能够置身度外，独善其身，也没有哪个全球性的挑战能靠一国之力解决。只有秉持同舟共济、团结合作的理念，才能最终战胜困难。郭卫民说：“不论遇到多大的困难，中国对外开放的政策不会改变，中国坚持和平发展、合作共赢的理念不会改变，中国积极推动构建人类命运共同体的努力不会改变。”

　　高质量协商议政 助推高质量脱贫攻坚

今年全国两会，适逢决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，使命重大，任务艰巨，全国政协取得了哪些工作成效，又将开展哪些工作？

“在脱贫攻坚这个问题上，全国政协发挥了自身独特优势。”郭卫民介绍，在开展脱贫攻坚的工作上，全国政协参与的部门多，使用的工作形式广，近年来开展的相关视察调研活动涉及17个省区市，遍及脱贫攻坚主战场。2019年，全国政协双周协商座谈会进行了专题研究，委员们从多角度提出了巩固脱贫成果的意见建议，其中，有关建立返贫监测预警机制的建议得到中央领导同志和有关部门的高度重视。

面对疫情给脱贫攻坚提出的新挑战，郭卫民介绍，全国政协就疫情对于脱贫攻坚的影响开展了深入跟踪和研究，今年全国政协还将召开以“高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”为议题的专题议政性常委会会议，并继续通过多种形式开展工作。“我们将以高质量的协商议政，助推高质量的攻坚脱贫，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务作出积极贡献。”

发布会上，郭卫民还就全国政协工作创新亮点、政协委员读书活动、科技助力抗疫等情况进行了详细介绍。

人民日报评论员：坚定信心 勇担使命

在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果之际，两会拉开帷幕，全世界向北京投来更多目光。卫星图片里，中国城市群灯光灿若星河，各地正在亮起来；电子地图上，流动线条成倍增加，中国正在跑起来。经受住疫情冲击，中国发展按下“快进键”，呈现出欣欣向荣、活力奔涌的大国气象。

5月15日，中央政治局召开会议，指出当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有，强调今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。各级党委和政府要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，坚定信心，勇担使命，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

“所当乘者势也，不可失者时也”。在全国两会召开之时，我国经济社会发展延续改善势头，主要指标呈现积极变化。“五一”假期，商务部重点监测零售企业日均销售额比清明假期增长32.1%，消费潜力逐步释放；4月份全国规上工业企业增加值由3月份下降1.1%转为增长3.9%，复工复产成效显著；4月份高技术制造业同比增长10.5%，转型升级稳步前行……复苏势头强劲、向好态势明显，充分说明疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的，我国经济长期向好的基本面没有改变。一些国际媒体指出，“中国先于世界其他地区重启经济，复苏步伐不断加速，给新兴经济体带来了希望”。实践表明，中国经受住疫情带来的“压力测试”，正在重振发展活力。

习近平总书记多次强调：要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。越是在困难的时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。全面看，我国经济总量已接近100万亿元，拥有全球规模最大的中等收入群体、1亿多个市场主体，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家；辩证看，危中有机，新业态、新模式和新产品逆势成长，短期压力可以转化为转型升级的动力；长远看，疫情冲击不会动摇中国长期稳定发展的坚实基础。综合判断，时和势总体于我有利，我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，努力完成党中央确定的经济社会发展主要目标任务。

全面小康目标在前，脱贫攻坚使命催征。突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来挑战，各项工作任务更重、要求更高。“沧海横流，方显英雄本色。”各级党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，用脚踏实地、埋头苦干的奋斗展现新时代共产党人的政治本色。各级党委和政府要贯彻落实党中央要求，坚决扫除形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实，在斗争中考察识别干部，决不能亏待那些攻坚克难的“干将”“闯将”。

回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。中国具有迎难而上、爬坡过坎的能力，没有什么能阻挡中国前进的坚定步伐。有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。保持在风险挑战面前逞英雄的勇毅，主动担当、积极作为，我们一定能够保持我国经济社会良好发展势头，不断从胜利走向新的胜利。

中国民间力量助力全球抗疫合作（患难见真情 共同抗疫情）

民间力量，民心相通的使者。“我期待着更多像中国和平发展基金会一样的民心相通使者，在‘一带一路’沿线各国开展合作、造福民众。”习近平主席2019年给老挝中老友好农冰村小学全体师生回信时的话，始终鼓舞着中国民间力量投身于国际合作事业。

面对新冠肺炎疫情，国际社会许多成员给予了中国宝贵支持和帮助。中国也尽己所能，开始了一场规模空前的国际人道主义行动。其中，中国民间组织发挥专长、相互配合、积极探索，为推进疫情防控国际合作作出了重要贡献。

抗疫国际合作中，中国民间力量在一个个时间节点上留下的清晰足印，让各国民众之间的情感纽带更加牢固。

急人所急，把各类物资送到最需要的地方

3月，在中联部指导下，中国最大的国际交流类社会组织联合体——中国民间组织国际交流促进会（中促会）发起“丝路一家亲”民间抗疫共同行动（以下简称“共同行动”），呼吁民间力量向有需要的国家提供力所能及的帮助，得到积极响应。目前，在共同行动框架下，中国民间力量已与50多个国家开展了物资捐赠、经验分享、志愿者派遣等多种形式的抗疫合作，对外援助金额达1.73亿元人民币。

3月11日，在中促会、中国红十字基金会支持下，北京光华设计发展基金会联合157家社会团体和单位发起“绿丝带行动”，根据收到的需求提供物资援助。

3月15日上午，由深圳市猛犸公益基金会和华大基因科技有限公司（华大基因）向塞尔维亚紧急捐赠的核酸检测试剂盒运抵德国杜塞尔多夫。华大基因驻当地员工争分夺秒提货、分装，当天傍晚物资就送交塞尔维亚驻杜塞尔多夫总领事手中，当晚即搭乘专机运抵塞首都贝尔格莱德。

4月7日，意大利布莱西亚市的Metech STG公司发来求助邮件：当地的贝迪祖雷养老院急需防护物资。“绿丝带行动”国际合作部立即行动，制定物资捐助计划，联系物资捐赠方、寻找物流渠道，由Metech STG公司与养老院沟通并提供相应文书。半个月后，养老院寄来照片，确认已收到防护物资。迄今，“绿丝带行动”吸引了295名国际志愿者加入，向意大利、伊朗、斯里兰卡、俄罗斯、阿根廷、法国、南非、墨西哥等18个国家以及联合国人居署捐赠了300万元人民币的抗疫物资。

这样雪中送炭的国际捐赠还有很多。两个多月来，中国和平发展基金会的捐赠已覆盖意大利、西班牙、伊朗、缅甸、柬埔寨、老挝、巴基斯坦、南非、苏里南等10余个国家。“腾讯全球战疫基金”已捐出770万件医疗物资，飞行距离可绕地球三圈半。北京新阳光慈善基金会为伊朗抗疫公开募捐超过600万元人民币，捐赠人数达23万多人。

与欧美发达国家相比，发展中国家大多人口稠密、公共卫生体系负担更重，守护发展中国家和弱势群体，对全球战疫至关重要。

3月24日，尼泊尔开始实行居家隔离模式。4天后，尼泊尔南部第二省米西拉比哈里市主要街道上，每隔100米就新添了一个颜色鲜亮、贴有中国国旗的铁桶，这是中国扶贫基金会和西藏善缘基金会为当地捐赠的“卫生防疫洗手站”。居民们经过时，拧开铁桶上的水龙头，挤点儿消毒洗手液，就可以免费洗手。当地乡镇卫生院的医生们向民众展示洗手方法。这样的“洗手站”，尼泊尔已经有180个。该市副市长安妮塔·库玛里·萨表示：“这些水桶和洗手液，可以帮助贫困与弱势群体进行手部清洁，阻止病毒传播。”

在埃塞俄比亚、尼泊尔和缅甸，中国扶贫基金会拨出700万元人民币，疫情期间每月为贫困儿童免费发放“粮食包”，预计到今年7月，将惠及当地共1.5万人；在黎巴嫩和叙利亚边境，北京平澜公益基金会驻黎办公室为难民营里的人们分发“抗疫爱心包”，包括食品和消毒剂、肥皂等卫生用品……

点滴善行，犹如一颗颗珍珠，串成光彩夺目的爱心链条。

他们有一个响亮的名字——中国民间志愿者

4月28日晚，中华慈善总会蓝天救援队援柬分队一行10人抵达柬埔寨首都金边，帮助当地进行消杀工作。10名队员年龄各异，有身经百战的60后，也有一腔热血的90后，有的队员刚刚结束武汉抗疫的轮换休整。他们穿着整齐划一的深蓝色队服，肩上的五星红旗格外醒目。危难面前，他们有一个响亮的名字——中国民间志愿者。

40摄氏度高温下，队员们身穿密封的防护服，头戴全封闭防护面罩，背负16公斤重的设备，每天连续工作8—12个小时。最忙时，他们一天要奔赴7个场所。脱下防护服的那一刻，队员们汗如雨下，鞋子里都能倒出一碗水来。整整15天，他们奔赴金边市、西哈努克省等10个省市，行程1400多公里，完成了对医院、学校、市场、政府办公场所、军营、社区、酒店、车站等50多处公共场所总面积约159万平方米的消杀作业，还对柬埔寨医护人员、警察和社区工作者开展防疫技能培训，为柬埔寨各地复工复学复市保驾护航。

每到一处，蓝天救援队都会在当地刮起“蓝色旋风”。当地民众献上柬埔寨特色纺织品“水布”表示感谢，一路走下来，救援队车里五颜六色的“水布”堆得像一座小山。柬方负责对接的一位工作人员被他们不畏艰难的工作精神所打动，每天自费采购新鲜水果送到蓝天救援队驻地。不少民众在当地中文网络媒体上留言：“遇到困难才知道，什么是远亲不如近邻”……

柬埔寨政府内阁办公厅国务秘书、民间社会组织联盟论坛主席盖里维希称赞道：“蓝天救援队对柬埔寨的支持与帮助，充分体现了柬中两国守望相助、患难与共的兄弟情义！”柬方还计划成立一支柬埔寨版“蓝天救援队”，提升柬埔寨对突发灾害的应对能力。

青山一道，同担风雨。携手前行，带来温暖与力量。

“云”端交流，织就一张张疫情防控网

3月4日，世界针灸学会联合会开展了一场国际“线上会诊”，中国中医专家和伊朗医生共同为伊朗新冠肺炎患者开展线上诊断。一位80岁伊朗老人高烧不止，伴有严重的咳嗽、胸闷、呼吸困难症状，服用抗病毒药物多天后仍不见好转。在伊朗医生的帮助下，中医专家们根据患者症状、CT结果和舌相，开出清热解毒的药方，并加入黄芪等补气药物，配合针灸、艾灸、拔罐等中国传统方法开展治疗。连续6天治疗后，伊朗传来好消息：老人的症状已得到显著缓解。中医药的抗疫效果传开，又有500多名伊朗患者陆续接受了中西医结合疗法。

迄今，世界针灸学会联合会共举行了9场国际“线上会诊”，取得了良好效果。土耳其卫生部传统与补充医学司司长梅赫梅特·扎菲尔·卡莱齐说，土耳其部分医院已将针灸、草药等传统医疗方法应用于新冠肺炎救治。老挝也将中医药写入本国第二版新冠肺炎诊疗方案。中国和平发展基金会还向老挝捐赠了860人份的“清肺排毒汤”。

丝绸之路沿线民间组织合作网络是中促会响应习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出的倡议，于2017年发起成立的，目前已有300多家中外民间组织会员。它组织的民间组织疫情防控线上交流分享会，已覆盖黎巴嫩、尼泊尔、柬埔寨、肯尼亚、缅甸等8个国家200多家组织机构。

“新冠肺炎是否会通过母婴传播？”“婴幼儿感染新冠肺炎后康复，对其成长发育是否有影响？”“疫情期间新生儿疫苗应如何接种？”……在5月10日举行的民间组织疫情防控线上交流南非站分享会上，非洲民众向中国专家积极提问。

“在母亲节这个特殊日子，中方组织妇女儿童防范疫情知识交流会，体现出对妇女儿童的关心和照顾，令人感动。我深表感谢！”全程参加南非站分享会的南非非国大妇联总书记梅戈·马图巴激动地说，通过这种务实、灵活的线上交流方式，她了解到中方的许多抗疫秘诀。

南非非政府组织“3+1”执政联盟成员全国公民组织主席姆达肯表示，南中两国参与疫情防控的民间组织应当加强交流互动，积极对话，分享各自的经验和心得，为更好地应对大规模传染疾病作出更大贡献。

援鄂医疗队的王素娟医生向缅甸同行详细介绍了病毒的传播途径、检测方式和防护措施等，还分享了一线抗疫的鲜活经验；北京地坛医院的王融冰医生向埃及同行介绍了中西医结合的特色治疗方式；针对非洲民众居家隔离期间的心理疏导需求，北京协和医院心理专家曹锦亚医生为埃塞俄比亚同行开展了心理疏导问题讲座……“云”端交流，正在织就一张张疫情防控网。

大道无垠，大爱无疆。中国民间力量以实际行动，向世界展示着抗疫国际合作中的中国理念与精神，传递着人道主义的温暖和力量，谱写着构建人类命运共同体的时代篇章。

艰苦卓绝的努力 来之不易的成绩

在新冠肺炎疫情防控期间，逆行者的身影感动了无数人。现在，向疫情防控中那些平凡又伟大的身影致敬，成为全社会的风尚。义无反顾、逆行出征，这些光明的使者、希望的使者身上，展现着中国人民面对病毒的英勇无畏，彰显着中国抗击疫情的勇毅担当。

这是一场看不到硝烟却看得见牺牲的人民战争，这是一场听不到炮火却听得见冲锋的顽强阻击战。从沿海到内陆，从青壮到老幼，中华儿女以血肉之躯在神州大地上筑起新的钢铁长城，与疫情展开了气壮山河的殊死搏斗，书写了可歌可泣的时代篇章。“经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。”习近平总书记在党中央召开的党外人士座谈会上的重要讲话，引发强烈共鸣。

亲身经历，更能体会艰苦卓绝这四个字的分量。春节本是走亲访友、旅游出行的美好节日，没有人比中国人更懂得春节的含义，但人们戴口罩说戴就戴、不出家门说宅就宅。从1月23日到4月8日的76个日日夜夜，武汉人民克服各种难以想象的困难，勇毅投身疫情防控斗争。身患渐冻症的武汉市金银潭医院院长张定宇说：“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多的病人”。“95后”护士李慧奋不顾身：“如有不幸，捐献我的遗体研究攻克病毒”。“钢铁书记”王琼拖着打了一块钢板、三颗钢钉的右腿逐户排查，一天下来从膝盖肿到脚踝。面对危难，党员干部冲锋在前，白衣天使日夜奋战，解放军指战员勇挑重担，社区工作者挺在一线，公安干警坚守岗位，环卫工人不避风险，运输人员日夜兼程，外卖小哥四处奔波，志愿者竭尽所能……没有人是旁观者，所有人都在不遗余力、倾力奉献，有的甚至为之付出了宝贵生命。我们永远不能忘记，4600多名同胞不幸罹难，一批医务人员、干部职工、社区工作者因公殉职。世界卫生组织驻华代表在给武汉中学生的回信中这样写道：疫情“向我们展示了中国人的更多面，包括你们的坚韧、爱心和乐于助人的精神”。“谢谢你，每一个平凡的中国人”，这是世人发自肺腑的心声。

正如马克思曾指出的，如果斗争是在极顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。当未知病毒对人类发起突然袭击，中国人民万众一心、众志成城打响了疫情防控阻击战，也同时意味着我们的每一步前进都极为不易，面临的困难和问题超乎想象。但惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。面对新冠病毒这个狡猾的人类“天敌”，面对传播速度极快、防控难度极大的严重疫情，在党中央坚强领导下，全国上下各条战线闻令而动、迎难而上、勠力同心、守土尽责，全国人民同舟共济、守望相助、坚韧不拔、无私奉献，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。习近平总书记指出：“对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，这样的成绩来之不易！”联合国秘书长古特雷斯称赞：中国在遏制新型冠状病毒的传播中做出了“了不起”的努力。

一项对全球23个经济体的1.25万名民众进行的在线调查显示，中国民众对政府抗疫的满意度最高，85%的中国受访者认为中国在疫情过后会更强大。这场艰苦卓绝的抗疫斗争深刻启示我们，有党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。

全国两会召开在即，肩负谋划部署今年经济社会发展目标任务的重要使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、攻坚克难，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会！