抗疫大考彰显中国力量
当前，经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，我国疫情防控向好态势进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。习近平总书记指出：“中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。”这场大疫是一场大考，中国在这场大考中体现出的强大领导力、超强凝聚力、负责任大国担当，是中国力量的充分展现。
中国力量来自党的强大领导能力。习近平总书记指出：国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施，展现出了“出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力”。在抗击疫情的关键时刻，以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策，始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。这是我们打赢这场疫情防控阻击战的根本政治保证。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，从中央到地方各级组织迅速行动起来，形成了抗击疫情的强大合力，为中国人民交上了一份“硬核”答卷。在疫情形势趋缓后，以习近平同志为核心的党中央强调要做好统筹工作，坚决把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。面对国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧，以习近平同志为核心的党中央强调要坚持底线思维，坚定必胜信心，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，切实做好经济社会发展各项工作。实践证明，中国共产党的强大领导能力体现在各个方面。越是面临困难和风险挑战，党的坚强领导核心作用就越突出，党的强大领导能力就越得到彰显。
中国力量来自中华民族强大凝聚力。中华民族是历经磨难、百折不挠的民族，困难和挑战越大，中华民族的凝聚力和战斗力就越强。疫情防控期间，全国各族人民上下同心、同舟共济，汇聚起万众一心、众志成城、同心抗疫的磅礴力量。正是凭借强大的凝聚力，中国人民筑起了阻击病毒的铜墙铁壁，汇聚起战胜疫情的强大力量；中华民族显示出超乎寻常的向心力、前所未有的战斗力，显示出强大的感召力、巨大的组织力。习近平总书记指出：“有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量！”
中国力量来自负责任大国担当。在疫情防控中，中国政府始终本着公开、透明、负责任态度，毫无保留地同世卫组织和国际社会分享防控、治疗经验，积极开展抗疫国际合作，坚决维护中国人民生命安全和身体健康，坚决维护世界各国人民生命安全和身体健康。面对疫情，中国政府始终秉持人类命运共同体理念，积极开展抗疫国际合作，向150多个国家和国际组织提供物资援助。习近平总书记时刻关注国内外疫情形势，高度重视抗疫国际合作，多次作出重要指示批示，频频开展元首外交，从构建人类命运共同体的高度，亲自推动疫情防控国际合作。抗击疫情是维护全球公共卫生安全之战、维护人类健康福祉之战、维护世界发展繁荣之战，从分享防疫信息经验到开展药物疫苗研发合作，从提供力所能及的支持到提供尽可能多的物资保障，从支持国际组织发挥应有作用到推动打造人类卫生健康共同体，从致力完善全球卫生治理到促进全球产业链开放、稳定、安全……中国发挥的负责任大国作用让中国力量熠熠生辉。
加强对口帮扶 助推脱贫攻坚
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时强调，要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前，最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。
深度贫困地区是全面建成小康社会最薄弱的环节，也是打赢脱贫攻坚战最难啃的硬骨头，需要动员全社会力量开展扶贫协作。对口帮扶是先富帮后富、实现共同发展的一项重要的扶贫开发政策。对口帮扶政策始于1996年，20多年来通过东西部扶贫协作，结对牵手，西部贫困地区、革命老区的扶贫开发工作取得重大进展，所取得的成就举世瞩目，集中体现了中国特色社会主义制度优势。党的十八大以来，习近平总书记就脱贫攻坚、东西部扶贫协作和对口支援工作作出一系列重要指示。东部地区从政策、资金、产业、智力、文化、基础设施建设等方面开展了全方位、多层次的对口帮扶工作，助力对口帮扶地区的贫困县脱贫、贫困人口减少、贫困发生率下降，促进了贫困地区的经济社会发展。
当前，应对疫情冲击，降低疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，对口帮扶工作需要继续发挥重要作用，充分利用东部地区的先发优势和综合优势，帮助对口帮扶地区围绕脱贫攻坚战中的重点、难点、焦点问题，精准施策，夺取脱贫攻坚的最后胜利。强化东、中、西部地区的扶贫协作，推动东部地区人才、资金、技术等资源向中西部地区流动，为对口帮扶的贫困地区脱贫攻坚提供有力支撑。在接下来的八个月时间里，对口帮扶工作除了要进一步完善统筹协调之外，还需要继续加强以下方面的扶贫协作。
加强产业协作。受援地区之所以经济欠发达，一个主要原因是产业发展存在着很多短板。因此，东部地区不仅要通过帮钱帮物进行必要的“输血”，更要推动产业层面的协作，进一步增强受援地区的“造血功能”。援助方通过政策扶持、资金支持、人才支撑、机制平台建设等，帮助受援地区充分发挥比较优势，因地制宜、多种形式地发展好各类地方特色产业。例如，联合建设产业园区，深化产业合作，帮助招商引资，筑巢引凤推动劳动密集型产业落地；引入龙头企业，建立各类卫星工厂，推进贫困家庭人员就近就业；加强双方产业链接，组织农产品销售，提升旅游能级、推动电商进村，等等。只有贫困地区的产业发展起来了，才能切实有效地巩固好脱贫攻坚成果。
加强市场协作。在东部地区帮扶贫困地区推动产业发展的基础上，援助地区还需要与受援地区进一步增强市场协作，其着力点在于开拓援助方市场和壮大受援方市场，两者缺一不可。一方面，援助方可以充分利用东部地区市场的资源、规模和优势，通过举办各类博览会、品牌推荐会、商品展销会、购物节等，帮助推销贫困地区的各类特色产品；通过在贫困地区建立飞地经济、培育当地特色品牌、产品等方式，提升贫困地区产品的市场竞争力。另一方面，援助方还要充分发挥东部地区市场意识、市场组织、市场开拓能力比较强的优势，与受援方一起，进一步优化受援地区的营商环境，帮助受援地区不断完善市场体系，增强市场活力，充分挖掘市场潜力。
加强就业协作。在脱贫攻坚中，为贫困人口提供非农就业机会，增加各类就业岗位，可以起到“一人就业，全家脱贫”的明显效果。因此，在东部地区对口帮扶工作体系中，要进一步增强以就业为导向的工作力度，把增加就业作为重要的工作抓手。为此，需要抓住两个关键环节：帮助贫困地区发展各类劳动密集型产业，采取各种就业方式，吸纳贫困人口就地就业；加强援助方和受援方的劳务合作，建立和完善受援方劳务输出精准对接机制，提高受援方劳务输出组织化程度，帮助贫困地区劳动力实现转移就业，尤其是要鼓励和协调好受援地劳动力到援助地就业。
加强智力协作。各类人才缺乏是受援地区普遍存在的现象，这造成了贫困地区经济社会发展的智力支撑严重不足，因此，东部地区加强对贫困地区的智力帮扶尤为重要。例如，应继续推动援助方和受援方干部的双向交流、挂职锻炼，开展干部培训，建立“师傅带徒弟”定向培养关系；推动教育、医疗的组团式对口支援模式，充分发挥传帮带的作用，实施远程诊疗、教育、培训等方式，提升当地师资、医护人员的能力和水平；推动柔性人才帮扶新模式，向受援地推出短期定向的帮助服务，送教下乡、送医下乡、结对认亲，加大交流互动；推动援助方和受援方的职教联盟建设，培养更多合格的技术人才和产业工人，为受援地区产业发展夯实人力资源基础。
加强社会力量协作。东部地区与中西部地区的扶贫协作，除了政府发挥主导作用予以强力推动之外，还需要更广泛地推动社会力量的加入，尤其要壮大东部地区民间力量的参与力度。这些社会力量，可以是企业，可以是各类经济和社会组织，也可以是个人，关键是政府要进行必要的引导，制定相应的政策，促进各类社会资源主动到受援地区开展各项帮扶工作、服务贫困村落、服务贫困人群、推动各种创新创业。例如，可以依托各类平台发布援助信息，动员各类社会力量参与；可以动员志愿者参与，持续开展各类志愿服务；可以激励各类人才比较长期地扎根受援地，帮助受援地推进各项事业发展等。
博大精深！习近平反复强调学习这位伟人
马克思是马克思主义政党的缔造者和国际共产主义的开创者，是近代以来最伟大的思想家。两个多世纪过去了，人类社会发生了巨大而深刻的变化，但马克思的名字依然在世界各地受到人们的尊敬，马克思的学说依然闪烁着耀眼的真理光芒！
习近平总书记强调，马克思主义思想理论博大精深、常学常新。新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和实践马克思主义，不断从中汲取科学智慧和理论力量。今天，让我们一起重温马克思的经典话语，感悟真理的魅力。
关于社会运动规律
1.时间是人类发展的空间。
2.哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。
3.人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总和。
4.“特殊的人格”的本质不是人的胡子、血液、抽象的肉体的本性，而是人的社会特质。
5.社会的进步就是人类对美的追求的结晶。
6.体力劳动是防止一切社会病毒的伟大的消毒剂。
7.理论只要彻底，就能说服人。
8.我们知道个人是微弱的，但是我们也知道整体就是力量。
9.批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。
10.没有无义务的权利，也没有无权利的义务。
11.法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。
12.一步实际行动比一打纲领更重要。
关于无产阶级革命
1.共产党人的理论原理，决不是以这个或那个世界改革家所发明或发现的思想、原则为根据的。
2.无产阶级专政的首要条件就是无产阶级军队。
3.我们现在必须完全保持党的纪律，否则一切都会陷入淤泥中。
4.无产者在这个革命中失去的只是锁链，他们获得的将是整个世界。
5.全世界无产者，联合起来！
关于科学
1.任何时候，我也不会满足，越是多读书，就越是深刻地感到不满足，越感到自己知识贫乏。科学是奥妙无穷的。
2.在科学的入口处，正像在地狱的入口处一样，必须提出这样的要求：这里必须根绝一切犹豫；这里任何怯懦都无济于事。
3.在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。
4.万事开头难，每门科学都是如此。
5.科学绝不是一种自私自利的享乐。有幸能够致力于科学研究的人，首先应该拿自己的学识为人类服务。
关于个人修养
1.与其用华丽的外衣装饰自己，不如用知识武装自己。
2.一个人应该：活泼而守纪律，天真而不幼稚，勇敢而不鲁莽，倔强而有原则，热情而不冲动，乐观而不盲目。
3.人只有为自己同时代的人完善，为他们的幸福而工作，他才能达到自身的完善。
4.在选择职业时，我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。
5.生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。
6.良心是由人的知识和全部生活方式来决定的。
7.后悔过去，不如奋斗将来。
8.青春的光辉，理想的钥匙，生命的意义，乃至人类的生存、发展，全包含在这两个字之中：奋斗!
在常态化疫情防控中促进经济向好发展（人民要论）
完整的产业体系、广阔的内需市场、丰富的人力资源是经济向好发展的重要条件，具有比较优势的数字技术及新型生产经营模式是经济向好发展的有力支撑。贯彻落实党中央决策部署，就能变压力为动力、化危为机，在常态化疫情防控中促进经济向好发展，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。
4月17日召开的中共中央政治局会议指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击；要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，但国际疫情持续蔓延，防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。我们要按照习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，在常态化疫情防控中全力促进经济向好发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
我国具有在常态化疫情防控中促进经济向好发展的积极条件
抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，是保持疫情防控向好态势的客观要求，是恢复正常经济社会秩序的必然选择。我国具有在常态化疫情防控中促进经济向好发展的积极条件，可以把疫情造成的损失降到最低限度，能够维护经济发展和社会稳定大局，并为国际防疫合作、稳定世界经济贡献力量。
完整的产业体系、广阔的内需市场、丰富的人力资源是经济向好发展的重要条件。近年来，顺应经济全球化大趋势，我国经济外向度不断提高，但外向度提高并不意味着外部依赖性大幅增强。依靠自身有利条件，我国经济能够形成通畅且不断升级的供需循环，从而实现向好发展。我国具有世界上最为完整的产业体系，内在互补程度高、自我配套能力强，为供给侧的发展提升提供了保障。我国具有超大规模的消费市场，2019年社会消费品零售总额已达411649亿元，为需求侧拓展提供了空间。我国具有丰富的人力资源，有9亿劳动力，其中超过1.7亿受过高等教育或拥有各类专业技能，蕴藏着巨大的创业创新创造活力。利用这些有利条件推动供需循环发展、扩大国内需求，就能化解各种风险挑战，在很大程度上对冲世界经济下行压力。
具有比较优势的数字技术及新型生产经营模式是经济向好发展的有力支撑。在疫情严重时，以人员聚集为特点的生产经营活动受到较大影响，但依托互联网等技术的经济活动快速发展。面对疫情冲击，数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，在线服务、在线消费、电子商务、智能生产、无人配送等发展迅猛，可以在一定程度上弥补传统生产经营活动的损失。我国数字经济、网络经济、智能经济发展较快，在相关基础设施建设和生产经营模式拓展方面具有比较优势，对在常态化疫情防控中促进经济向好发展具有重要支撑作用。
争取今年经济向好发展仍然有时间上的回旋余地。由于春节等因素，一季度占全年经济总量的比重较小，主要国民经济活动集中在后三个季度。随着复工复产逐步接近或达到正常水平，会实现一定程度的反弹增长，一季度的损失可以在后面的时间里得到一定弥补。事实上，只要复工复产达产，我国经济发展的冲劲和韧性就能充分显示出来。3月份经济数据回升态势明显，就可以证明这一点。
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作
疫情防控是经济活动正常开展的前提。在常态化疫情防控中促进经济向好发展，必须统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。疫情防控状况直接关系人民群众生命安全和身体健康，没有比人民群众生命安全和身体健康更重要的事情。虽然当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但防范疫情输入压力不断加大，保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重。必须绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。同时，在国内疫情有效缓解的常态化防控状态下，必须加大推进经济社会发展工作的力度。疫情防控不能基于单方面的考虑，而是要为各项经济活动有效开展创造条件、提供方便。为此，疫情防控要适应情况变化和经济发展要求不断创新形式和手段；经济活动也应借助科技手段和成熟经验，尽可能以有利于疫情防控的形式进行，如灵活复工、错峰出行、在线服务等。疫情防控与众多产业密切相关，其中一些产业直接与疫情防控关联，还有一些产业则是疫情防控的支撑与保障。因此，完全可以通过统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现疫情防控和经济社会发展并行不悖，在提高疫情防控能力的同时推动整体经济社会发展。
把“畅通”作为在常态化疫情防控中促进经济向好发展的基础环节。首要的是畅通人流物流，实现国内交通基础设施全面畅通。在此基础上，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。结合推动各类商场、市场复工复市，促进各类企业全面复工复产达产，实现生活服务业正常经营以至全产业链全面运转。细致排查和破解复工复产中的难点、堵点，在做好疫情防控的前提下恢复正常经济社会秩序。
以超常规的精细与力度做好各项工作。在常态化疫情防控中促进经济发展，视野上要更开阔、思路上要更灵活、用力上要更充分、措施上要更精准。树立辩证思维，准确把握不同时段的主要矛盾，做到统筹兼顾、突出重点；坚持审时度势，从实际出发，实行灵活机动的战略战术；注重总结评估，切实巩固已有成果，及时解决存在的问题。
在常态化疫情防控中促进经济向好发展的重点举措
去年底召开的中央经济工作会议深刻分析经济形势，明确提出今年经济工作的总体要求和重点工作。今年以来，针对新冠肺炎疫情，基于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，党中央又陆续出台了一系列政策措施。认真落实党中央决策部署，就能变压力为动力、化危为机，在常态化疫情防控中促进经济向好发展，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。
确保如期完成脱贫攻坚目标任务。到去年底，按现行标准测算的农村贫困人口已减至551万人。这些贫困人口都是贫中之贫、困中之困，脱贫难度较大，新冠肺炎疫情又进一步加大了脱贫难度。因此，必须进一步强化工作推进机制，确保工作力度和工作质量，在复工复产中优先使用贫困地区劳动力，帮助他们有序返岗就业；支持扶贫龙头企业加快复工复产，组织好贫困地区的产销对接，促进扶贫产业加快恢复生产、实现持续发展。
加快重大项目建设。重大项目建设是经济增长的重要支撑，对于促进经济向好发展具有十分重要的意义。一方面，认真梳理、逐项把关，按时保质完成“十三五”规划提出的重大项目建设任务；另一方面，结合补短板、堵漏洞、强弱项，抓紧谋划建设一批服务于国家重大战略、满足人民美好生活需要的重大项目。
统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。以5G网络、数据中心等为代表的新型基础设施具有优化经济结构、激活发展动能、提升发展质量、推动关键核心技术创新等多方面作用，是稳投资、稳增长的重要手段，体现出巨大的经济发展能量。坚持市场决定和政府引导相结合，统筹谋划、协同推进，加快新型基础设施建设。同时，与新型基础设施建设相结合，拓展提升水利、铁路、公路、水运、民航、管道等传统基础设施建设。从实际情况看，传统基础设施建设和新型基础设施建设已难以截然分开。传统基础设施与不断创新的科学技术紧密结合，越来越呈现新型基础设施的特点；而某些新型基础设施则是传统基础设施发展提升的重要支撑，与传统基础设施联系紧密。传统基础设施和新型基础设施建设一体联动发展，可以成为经济发展的重要先导和支撑。
提升产业链现代化水平。产业链提升既体现产业体系优化升级，又代表产业技术基础跃升，是拓展内需市场、应对外部风险的重要举措。提升产业链现代化水平的着力点，一是与应对国际供应链断裂风险结合起来，抓紧补齐过度依赖外部的环节；二是与现代化经济体系建设结合起来，通过体制改革和科技创新，加速产业与新技术融合，实现传统产业转型升级，加快发展新经济、培育新动能；三是与关键核心技术攻关结合起来，以制造业为重点，以“四基”（核心基础零部件或元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础）为方向，努力提升自主创新能力。
推进城乡区域协调发展。我国城乡发展差距较大，地区发展不平衡。城乡区域协调发展不仅关系发展速度，而且关系发展质量。缩小城乡区域发展差距带来的经济成效，既直接，又显著。在促进城乡协调发展方面，立足于全面消除城乡二元结构，大力推动城乡资源要素自由平等交换，完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性；推进相关改革，促进城市优质生产资源进入农村、服务农村；推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进农村人口向城镇转移并实现农业转移人口市民化。在促进区域协调发展方面，进一步细化政策指导的空间单元，把分大区域指导和分区域类型指导有机结合起来，并进一步加强欠发达地区的重大战略支撑与数字基础设施支撑。
促进多元消费，激发经济活力。消费是最终需求，是推动经济发展的持久动力。近年来，消费已成为我国经济增长最重要的拉动力。在常态化疫情防控中促进经济向好发展，必须进一步促进消费增长，以提升产品质量为基础，改善收入状况、优化消费环境、丰富消费载体、创新消费方式，进一步激发大众消费能力与潜力。结合推进公共服务体系建设等，适当增加公共消费。人民群众是生产和消费的主体，亿万人民中蕴藏着巨大的经济活力。各地可以放手发动广大人民群众开展多种形式的经济活动，用丰富多彩的大众经济支撑国家经济发展的光明前景。
深化改革健全制度完善治理体系 善于运用制度优势应对风险挑战冲击
■ 我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击
■ 党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020—2021年），是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图，要把握全面深化改革的阶段性特点和要求，注重系统集成、协同高效，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度
■ 当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，我们仍要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，谋划推进改革要有一揽子考虑和安排，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来
■ 今年是全面深化改革的一个重要节点，既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上，坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好
新华社北京4月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月27日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。他强调，我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》、《创业板改革并试点注册制总体实施方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》、《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020—2021年）》。
会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革进展情况和下一步改革思路汇报。
会议指出，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，医疗物资保障是重要基础支撑。这次抗击新冠肺炎疫情，在党中央领导下，有关部门协同配合、多措并举，紧急组织企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量，实行国家统一调度，建立绿色通道，保障了重点地区医疗物资供应。提高公共卫生应急物资保障能力，要加强顶层设计、优化部门协同，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求，围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系，完善应急物资储备品种、规模、结构，创新储备方式，优化产能保障和区域布局，健全公共卫生应急物资保障工作机制，确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。
会议强调，医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用好。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中，国家医保局、财政部等部门及时出台有关政策，把新冠肺炎诊疗救治纳入医保基金支付范围并预付部分资金，确保患者不因费用问题影响就医、收治医院不因支付政策影响救治，体现了我国社会主义制度的优越性。要坚持完善法治、依法监管，坚持惩戒失信、激励诚信，构建全领域、全流程的基金安全防控机制，维护社会公平正义，促进医疗保障制度健康持续发展。
会议指出，推进创业板改革并试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革，坚持创业板和其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。
会议强调，推进生态保护和修复工作，要坚持新发展理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程，从自然生态系统演替规律和内在机理出发，统筹兼顾、整体实施，着力提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。
会议指出，深化体教融合促进青少年健康发展，要树立健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，加强学校体育工作，完善青少年体育赛事体系，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
会议强调，党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020—2021年），是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图，要把握全面深化改革的阶段性特点和要求，注重系统集成、协同高效，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。
会议指出，党的十八届三中全会以来，我们系统布局和整体推进科技体制改革，通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，显著增强了各类主体创新动力，优化了创新要素配置，提升了国家创新体系整体效能，推动我国科技事业取得了新突破。同时，也要看到，科技体制改革任务落实还不平衡不到位，一些重大改革推进步伐不够快，相关领域改革协同不足，一些深层次制度障碍还没有根本破除。要从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，加快构建关键核心技术攻关新型举国体制，补短板、强弱项、堵漏洞，提升科技创新体系化能力。要创新科技成果转化机制，打通产学研创新链、产业链、价值链。要抓好科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度落实，激发创新创造活力。
会议强调，当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，我们仍要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，谋划推进改革要有一揽子考虑和安排，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措，要集中力量推进。对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，要有前瞻性谋划，聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域，坚持统筹发展和安全，坚持预防预备和应急处突相结合，抓住时机，主动作为。对事关经济高质量发展的体制机制问题，要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面，加强系统集成，统筹部署推进。要深化对改革规律的认识，根据时与势的变化不断完善，在解决实际问题中不断深化，使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。
今年是全面深化改革的一个重要节点，既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上，坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
习近平总书记关切事｜依靠双手开创美好明天——各地通过扶持生产和就业稳定拔除“穷根”
美好生活是劳动创造出来的，勤劳才是脱贫致富的根本。
2015年10月16日，习近平主席在2015减贫与发展高层论坛主旨演讲中表示，我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。
新华社记者在各地采访看到，作为“五个一批”的首位，扶持生产和就业成为各地脱贫攻坚的抓手。通过因地制宜发展扶贫产业，支持务工和创业，越来越多贫困群众依靠双手开创美好明天，日子越过越红火。
产业扶贫拔“穷根”
暮春时节，在湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县的大山里，记者遇到了放置蜂箱回来的陈升发。69岁的老陈高兴地说：“今年春天花开得好，蜂蜜又能大丰收！”
陈升发曾是龙山县咱果乡脉龙村的贫困户，两个儿子都有残疾。
2015年以来，县发改局驻村扶贫工作队、长沙宁乡市对口帮扶工作队相继来到村里和乡里。挨家走访后，扶贫队结合陈升发有养蜂技能优势，帮助其扩大养殖规模、拓宽销路。
“我们帮他争取了政府贴息的5万元小额贷款，有了资金支持，陈升发干劲很足，养蜂规模从30多箱增加到100多箱。”驻村扶贫工作队队长彭顺风说。
教村民用微信、寄快递，帮助申请“桐花寨”商标，开设电商平台……扶贫干部们给村里带来了诸多变化，陈升发不仅脱了贫，还和村民把蜂蜜销售到了东南亚。
“由于管理好，蜂蜜品质提高，每斤能卖到120元，去年纯收入就有6万元，这在以前想都不敢想！”陈升发说。
像陈升发这样依靠发展生产脱贫的群众越来越多。发展产业是稳定脱贫最直接有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、促进就地就业的长远之计。
通过坚持开发式扶贫方针和多方努力，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。
务工就业创造新希望
在云南省建水县，过去一心想着在土里刨食的脱贫户杨丰，没想到会与足球结缘。杨丰的家在李浩寨乡里长营村，当地山多耕地少，村民靠种土豆、玉米、烤烟等为生。
杨丰家里有6口人——父亲年迈，母亲双脚有严重风湿，妻子要照顾两个孩子，他自己在一场车祸中左脚粉碎性骨折。生活的艰难没有压垮杨丰，却让他下决心寻找出路把家撑起来。
在当地扶贫干部动员下，2016年，身体已逐渐恢复的他和妻子到深圳一家电子厂务工。后来，为了方便照顾家人，他又联系到一家体育用品公司，在签订协议和学习足球手工制作技术后，夫妻俩回老家办起简易小厂创业，动员乡亲们一起脱贫致富。
“乡里补助3.2万元，帮助建设加工厂房、添置产品展示架，还在各村做宣传，组织贫困户培训。”杨丰说，去年以来，已有50多名村民加入足球手工制作，其中包括20多名贫困户，每月收入1800元至3000元。
劳动最光荣、幸福靠奋斗。近年来，相关部门加强贫困人口技能培训，劳务输出地政府和输入地政府加大帮扶力度，推动贫困人口通过务工脱贫。
据国务院扶贫办统计，建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。
做好疫情加试题
2月底，河南省洛阳市孟津县麻屯镇杨树湾村扶贫车间就忙开了。“一天套两三千个袋，每月挣千把块钱。”杨树湾村脱贫户魏孝敏已经在家门口的扶贫车间工作两年多，加工编织袋时，手速飞快。
“在做好防疫同时，乡里抓紧让扶贫车间复工，让贫困劳动力就近就业。”杨树湾村党支部书记李天奇说，我们要尽最大努力，保证贫困户收入不受影响。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年。如期实现目标本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，一些贫困劳动力务工受阻，一些贫困地区产品销售困难。
在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记指出，从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。
做好疫情加试题，夺取战贫全面胜利。
农业农村部和国务院扶贫办印发产业扶贫工作指导意见，聚焦产业巩固提升、产销精准对接、带贫主体培育、科技人才服务等环节，强化措施落实。人力资源社会保障部与国务院扶贫办印发通知，部署做好贫困劳动力返岗就业有关工作。要求促进就地就近就业，鼓励临时增设的保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等岗位优先吸纳贫困劳动力。
国务院扶贫办主任刘永富表示，要积极应对，重点做好贫困劳动力的外出打工，开展消费扶贫行动，做好扶贫项目的开工复工。同时，抓紧完成剩余的脱贫任务，巩固脱贫成果。
坚定信心看大势 底线思维迎挑战——专访国家统计局副局长盛来运
今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，国内生产总值等经济指标出现同比下降。如何看待一季度经济指标的波动？如何科学研判疫情影响？如何推动中国经济平稳运行？围绕这些问题，国家统计局副局长盛来运近日接受了新华社记者的专访。
记者：如何看待一季度主要经济指标的波动？
盛来运：近日国家统计局对外发布了一季度经济数据，受疫情冲击影响，一些主要指标明显下滑，国内生产总值同比下降6.8%，有GDP季度核算以来首次出现负增长。对此，社会高度关注。客观看待主要经济指标波动及其所反映的经济形势，我认为有几点应该把握：
第一，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展的冲击前所未有，有些是应对疫情必须付出的代价。突如其来的疫情严重打乱了正常的生产生活秩序，导致经济出现一段时间停摆，冲击面和影响程度都是超预期的。一季度GDP同比下降6.8%，这是1992年有GDP季度核算以来最低速度。面对疫情影响，党中央始终把人民生命安全和身体健康放在首位，采取了强有力的疫情防控举措，在较短时间内基本阻断了本土疫情传播，疫情防控形势持续向好。客观上也付出了一定的经济代价，但这些代价是必须付出的，否则会带来更大的经济社会损失。
第二，尽管经济出现下滑，但民生保障有力，经济社会大局稳定。党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，即使在疫情高峰期，关系国计民生的重要行业并没有停止生产，尤其是与抗疫有关的医疗物资生产能力快速扩张，生活必需品稳定供应，公众的基本生活得到有效保障。一季度，种植业增加值同比增长3.5%，天然气、原油、粗钢产量分别增长9.1%、2.4%和1.2%；3月份，口罩产量同比增长超过6倍，酒精产量增长28.3%。
第三，疫情冲击没有伤及根本，我国经济长期向好的基本面没有改变。尽管疫情冲击巨大，但没有伤筋动骨、伤及生产力根本。多年积累的产业体系完整，基础设施条件完好，超大市场规模优势明显，尤其是转型升级趋势确立，新动能发展壮大，在此次疫情冲击下逆势成长。当前我国仍处于工业化城镇化持续推进、信息化农业现代化快速发展阶段，新旧动能转换特征明显，经济迈向高质量发展趋势不可阻挡。这些支撑要素和经济内在向上的长期趋势不会因疫情外在冲击而轻易改变。
第四，生产生活秩序正在加快恢复，彰显我国经济发展韧性。在一系列宏观政策作用下，我国疫情防控向好形势进一步巩固，企业有序复工复产，重大项目扎实推进，经济正在回归常态。国家统计局快速调查显示，截至4月9日，规模以上企业开工率超过90%。3月底重点项目复工率达到90%以上。3月份生产需求指标降幅明显收窄也充分反映经济回升改善态势。当然，经济回升不会一帆风顺，需要持续不懈努力。
记者：中国经济应对冲击的韧性来自哪里？
盛来运：从当前和今后一个时期看，我国经济发展韧性主要来自四个方面：
一是长期积累的雄厚物质基础和完备产业体系。2019年我国国内生产总值接近100万亿元，人均国内生产总值突破1万美元，年末铁路营业里程超过13.9万公里，高铁营业里程超过世界高铁总里程的三分之二，拥有最大规模的信息通信网络，粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，这些都是重要发展基础。另外，我国拥有联合国产业分类中全部工业门类，生产条件不断改善，具有较强的抵御风险能力。
二是结构调整和动能转换增强了经济运行的协调性稳定性。党的十八大以来，我国产业结构和需求结构调整转型步伐明显加快，三次产业协调发展、三大需求共同发力的格局正在形成。2019年服务业和最终消费支出对经济增长的贡献率均超过50%。根据一般规律，人均GDP超过1万美元以后，居民消费升级会带动服务业和消费较快成长。我国人口众多，消费升级方兴未艾，这增强了我们应对外部风险挑战的底气。尤其是在挑战中新动能茁壮成长,增强了推动经济高质量发展的信心。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，全国网上商品零售额增长5.9%。以新产业新业态新模式为代表的新经济在这次抗疫斗争中发挥了重要作用。
三是精准有效的宏观调控。长期发展中，党和政府不断创新和完善宏观调控，积累了丰富的宏观调控经验。面对疫情影响，党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策逆周期调节力度，及时出台阶段性减税降费、增加金融专项贷款和再贷款等一系列政策，推动企业复工复产和生产生活秩序恢复，成效持续显现。
四是集中力量办大事的制度优势。我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的制度优势。疫情面前，党中央加强协调，统一调度，集中力量支援武汉和湖北，由财政托底全力支持患者免费治疗，疫情防控有力有效，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。
记者：对比非典和国际金融危机等，此次疫情对中国经济影响有何不同？短期内需要防范哪些风险点？
盛来运：新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对比非典和国际金融危机，此次疫情影响范围更广、冲击程度更深、持续时间更长。具体表现在：一是具有广泛性。疫情对我国各地区、各行业都产生不同程度影响，加之全球疫情大流行，波及范围前所未有。二是具有复杂性。当前国际国内因素叠加共振，生产需求下滑并存，经济循环不畅，就业压力上升，不确定因素显著增多。三是具有持续性。国内疫情防控向好态势进一步巩固，但国际疫情发展对全球经济的巨大冲击还在发展演变，二次冲击的影响在拓展，这给我国经济发展带来新的挑战，对此必须保持清醒的认识。
从近期看，推动经济回归正常轨道，需要关注以下几个问题：一是复工难达产问题突出。快速调查显示，虽然企业复工率较高，但不少企业并没有达产，经济循环不畅，企业生产能力难以有效发挥。二是就业压力上升。3月份，全国城镇调查失业率高于上年同期0.7个百分点，近两成的就业人员处于在职未上班状态。农民工和大学毕业生等重点群体就业压力较大。三是外贸外资发展面临挑战。境外疫情加速扩散蔓延，多国经济出现停摆，世界经济陷入衰退，国际金融和大宗商品市场剧烈波动，我国稳外贸稳外资压力加大。四是企业生产经营和产业链稳定受到冲击。1—2月份，规模以上工业企业利润同比下降38.3%。上下游、大中小配套企业复工复产进度不平衡，加之境外疫情扩散，产业链“堵点”“断点”增多。对这些问题要高度重视。
记者：如何应对疫情短期冲击、防范化解潜在风险？宏观政策如何更好发力，推动经济平稳运行？
盛来运：面对复杂局面，我们既要坚定信心，看到疫情不会动摇中国经济长期稳定发展的坚实基础和发展趋势，更要坚持底线思维，充分估计困难、风险和不确定性，以更大力度宏观政策对冲疫情影响，防止阶段性冲击演变为趋势性变化。近期中央已经明确了做好经济工作的大政方针和具体决策部署，关键在于抓好落实。我认为理解和贯彻落实中央精神要把握好以下几点：
一是加大宏观政策对冲力度，努力稳住经济基本盘。保持经济社会大局稳定是当前形势下的重中之重，稳定经济基本盘是首要任务。面对经济下行压力和空前的外部冲击，必须加大政策对冲力度，积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度，增强宏观政策合力，扎实做好“六稳”工作，扩大有效需求，畅通经济循环，促进经济平稳运行。
二是突出保就业保企业，全力做好“六保”工作。稳是大局，保是关键。只有居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基层运转保住了，经济社会大局才能稳住。要始终坚持就业优先，有针对性地援企稳岗，做好大学毕业生就业和研究生扩招。更大力度为企业排忧解困，推动上下游企业协同复工复产达产，帮助企业渡过难关。只有企业或市场主体保住了，就业或民生等才能真正保住。
三是持续深化改革开放创新，增强经济内生动力活力。要在稳的前提下积极进取，稳中求进，化危为机，以进促稳。要坚持新发展理念，按照推动高质量发展要求，把解决短期问题和化解长期矛盾相结合，把应对外部挑战和破解内部难题相结合，在深化“放管服”等关键领域改革上下功夫，在更大范围、更宽领域、更深层次上提升开放水平，在加快产业升级发展、培育壮大新经济新动能上久久为功，不断释放发展潜能，推动高质量发展。
四是集中力量打赢脱贫攻坚战，着力补齐全面小康短板。贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的硬任务。新冠肺炎疫情给脱贫攻坚全面收官带来新的挑战，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度加大。越是面临困难越要补齐短板、兜底民生，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，聚焦产业扶贫、消费扶贫和农民增收等重点环节，推动脱贫攻坚目标保质保量按期完成。
电商助农，“一时火”还要“一直火”（危中寻机·农业迈向高质量）
核心阅读
危和机总是同生并存的，克服了危即是机。这次疫情对农业发展带来不少新的困难和挑战。应对冲击，各地努力化危为机，电商销售、智慧农机、线上服务等新技术新模式大显身手，加快推进农业迈向高质量发展，补齐农业领域短板。本版从本期起推出“危中寻机·农业迈向高质量”系列报道，探访生产一线、走访业内专家，带回他们的探索和思考，敬请关注。
流量变成“新农资”，直播成了新农事
【长镜头】
“2万、5万、10万、100万！”网店粉丝人数一路上涨，让江西寻乌县桂竹帽镇华星村黄洪林格外兴奋：“太棒了，太棒了，积压的果子山总算不愁了！”
手机屏幕上弹幕滚动，“点赞”“下单”不停刷屏，黄洪林和同伴们忙得不亦乐乎，“一场直播就接了6000多单，百香果卖了3万斤，脐橙卖了2万多斤，真厉害！”
果业是寻乌农民的致富产业，全县种植面积有30多万亩，华星村几乎家家种百香果。今年疫情来袭，采购商卡车不见踪影，村里人犯了难。
“一天天等下去不是办法，咱不能眼看着一年的辛苦打了水漂。”黄洪林决定一边联系线下客商，一边在网上找机会。他在拼多多上注册了店铺，自己上网吆喝，“一直播就忘词，闹了不少笑话，播了一个多星期，果子没卖出去多少。”
3月4日晚上，寻乌县县长杨永飞走进黄洪林的网上直播间，为农产品代言：“我们这里的百香果，汁香味浓，适合鲜食，还可以做成果茶、蛋糕、果冻。”杨永飞当场切开果子，介绍起花式吃法，很快，在线观看人数超过了130万。
“流量就是‘新农资’，直播成了新农事，一根网线，让好果子飞出了大山！”黄洪林感叹，一场县长直播，让他的网店火了起来。现在他和乡亲们每天直播两小时以上，带动华星村的百香果基地又热闹起来，乡亲们忙着打包装箱，发往全国各地。如今，30多万斤滞销百香果基本卖完，80%靠的是线上销售。
专家连线
为了给滞销农产品找出路，这段时间，不少干部、农民纷纷走进直播间，为农产品代言，助力农产品市场快速恢复正常秩序。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，这次疫情也显现出农产品供应链的一些短板，信息、物流不畅，农产品上行通道受阻，部分地区农产品一度出现滞销。大力发展农产品电商，打造产销一体的供应链，有助于畅通农产品进城渠道。
“农产品电商促进产销对接，是保供给、促增收的有效方式。”农业农村部市场与信息化司司长唐珂说，为应对疫情影响，农业农村部号召电商平台企业，推出爱心助农活动，开设农产品滞销信息采集通道，向农产品商家提供优惠贷款和运费补贴，助力销售滞销农产品。截至4月17日，各大电商平台企业累计销售滞销鲜活农产品79.6万吨，成功撮合线上交易1820万次。
“农产品电商市场前景广阔。”拼多多消费数据研究院副院长刘中琪说，拼多多通过上线“抗疫助农”专区、“滞销农货反馈通道”等活动，探索“市县长当主播、农户多卖货”模式，推动田间到餐桌的“超短链”，很好地促进了农产品销售。
唐珂说，下一步农业农村部将继续加大政策扶持力度，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进信息技术在农业生产经营中的广泛应用，加快新技术、新模式、新业态的创新步伐，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，为促进农产品流通提供有力的支撑。
“添柴”强基础，畅通农产品出村两个“一公里”
【长镜头】
“叮咚、叮咚”的订单声此起彼伏，快递车辆往来穿梭，这不是哪个大城市，而是有“淘宝镇”之称的河南夏邑县何营乡。这里，1000多家网店，每天发出快递有7万多件。
“订单上来了，真是忙不过来啰！”宋营村“网店主”何红星新聘请了3名客服员，专门搞直播销售坚果、红枣，“疫情期间，土特产网上订单更多了，生意更好了。”
何营乡，一个传统农业乡镇怎么变成“淘宝镇”？
第一个开网店的王营村王凤雷感叹：“政策实在，‘最后一公里’通畅，开网店准错不了！”几年前，在外打工的王凤雷回乡过年，发现乡亲们都用起了智能手机，拿着手机订农资、问农事，快递从县到村一天就能到达。
为了发展农村电商，夏邑县花了力气。借信息进村入户政策东风，县里加快补基础短板，80%的行政村建设了益农信息社，建设县级仓储配送中心、16个乡级物流服务中心、167个村级物流服务点。政府搭台，在用地、贷款、用水等方面提供政策支持，让返乡人员创业吃下定心丸。
短短两年，王营村一下长出200多家网店，年销售额达3亿多元，成了“淘宝村”。
网店多了，同质化问题来了。为了提档升级，王营村建起电商产业园，建起仓储冷库，22家电商企业、4家物流企业进驻，实行标准化管理。王凤雷有了新烦恼：“生产线要升级，一直招不到人。”
县农业农村局局长胡序涛坦言，下一步要加强电商人才体系建设，加强本地人才培训，吸引大学生返乡创业。另外，还要引入专业的服务商，从营销、供应链、数据分析等方面，为乡村网店提供更专业服务。
专家连线
“近年来，农产品电商增速连续高于电商整体增速，但潜力还没有充分释放。”唐珂认为，当前制约农产品电商发展的主要瓶颈，一是初级农产品向适合网络销售的农商品转化困难，二是农产品物流效率低、成本偏高。
“提升网络覆盖质量，缩小城乡数字差距。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，互联网跟水电路网一样，是乡村产业发展必不可少的基础设施，必须加快补齐这个短板，加强农村4G、宽带等建设，让电商服务通达所有乡镇，快递服务基本实现乡乡有网点。
“补齐物流短板，要畅通农产品出村两个‘一公里’。”叶兴庆说，解决“最先一公里”问题，将供应链环节前置到距离产地最近的地方，实现生鲜农产品快速预冷、分拣、包装等作业；解决“最后一公里”问题，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，让农产品运得出、供得上，才能卖上好价钱。
不是简单把农产品搬上网，而是倒逼产业深层变革
【长镜头】
沉寂了一个多月，四川丹巴县八科村醒了！
山路旁的坡地热闹起来，今年计划种200亩黄金荚，200亩高山蔬菜。“咱们种的可都是订单！”村委会主任蒋朝林说，盒马公司合作的基地落地，村里种出了生鲜超市里的“网红”蔬菜。
一张张订单，让丹巴县特色蔬菜“黄金荚”改变了命运——由一季种到两季，重新种满了山谷，豆荚能从6月摘到国庆前。靠着电商供应链，不到24小时，沾着露水的豆荚就会送到城市的超市货架。
其实，黄金荚的“成名”之路并不顺利。黄金荚是一种金黄色的四季豆，是丹巴特有的蔬菜，纤维少，口感脆。刚发展的那几年，常常滞销。蒋朝林清楚地记得，2018年，他拉着1500斤豆荚，满怀希望到了成都，结果3天只卖出75斤。又拉了一车去康定卖，还是卖不动。
“养在深山人未识啊！”县农牧局局长陈淼坦言，靠农户自产自销，黄金荚市场仅限于丹巴当地，卖不上价。“当时，产业发展陷入两难——继续扶持，资金压力大，可如果放弃，农民种在地里的咋办？”
产业迎来转机。2018年7月，成都盒马公司采销总监熊志然到川西寻访农产品，觉得黄金荚有做网红蔬菜的潜质，“雪山就在眼前，山水土壤纯净，黄金荚好吃，有辨识度。”去年6月，熊志然正式把黄金荚推广到全国门店。
县里与盒马鲜生建立长效合作机制，以销定产，继续扩大种植面积。
“订单让种植更智慧！”蒋朝林说，村里的黄金荚卖全国，不同地方的人口感不一样。成都人喜欢凉拌，要嫩一点的；北京顾客喜欢爆炒，要稍长大一点的。“村里定制化生产，筐筐蔬菜都能卖上好价。”
“没想到，黄金荚真变成了‘黄金’！”八科村农民肖学凤算过一笔账：每亩能收3000多斤，按收购价每斤4元计算，一亩年收益上万元。
专家连线
“要构建产销对接长效机制。”唐珂说，从长期看，要在建设优质特色农产品产业链和供应链上下功夫，实现初级农产品向适合网络销售的农商品华丽转变，促进电商平台企业与农村特别是贫困地区建立长效稳定的购销关系。
农产品电商，不是简单把农产品搬到网上，更重要的是通过市场倒逼，实现产业链的变革。“标准化是农产品上行基础。”魏后凯认为，引导龙头企业、合作社等新型经营主体，带动农户形成生产标准统一、利益分配共享的“共同体”，实现农产品从种到销的全程标准化生产，完善贯穿生产、流通和销售全流程的数字化供应链。
“要让电商助农成为长远之策，关键在机制。”魏后凯说，各地在推进农业供给侧结构性改革过程中，应把电商助农融进整体规划中，实现从“产什么卖什么”到“市场需要什么就生产什么”的转变，助力农业增效与农民增收。
如何让更多农民“接得住”电商这项新技能？河南正阳县委书记刘艳丽说，县里创新推出电商孵化模式，培养更多本土专业人才。下一步还要以电商倒逼农业转型升级，发展农产品精深加工，提升电商产业链增值空间，带动更多农民鼓腰包。
上下同心，守望相助 ——中国抗疫众志成城的生动实践
4月24日，随着最后一位重症患者核酸检测结果转阴，湖北省及武汉市所有新冠肺炎重症病例实现清零。
从一度是新冠肺炎疫情防控的主战场、最高峰一天新增1.3万多例，到无新增确诊病例、重症清零，医疗救治工作取得重大胜利，武汉人民和全国人民携手，从冬到春。
上下同心者胜，众志成城者赢。
新冠肺炎疫情暴发以来，面对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿人守望相助，为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，凝聚起中华民族生生不息的磅礴力量。
一方有难，八方驰援
4月18日，距离武汉“解封”已过去10天。晚上7点，列车长辛佳乐登上武汉开往漯河的G554次高铁。1月23日武汉关闭离汉通道当天，他值乘的就是这趟车。
辛佳乐在列车上工作了7年，每年春运，看到的是满载的车厢，感受着乘客们踏上返乡路途的喜悦。而今年，他第一次面对空无一人的车站。
“虽然70多天没有普通旅客出行，但武汉站运转从未停歇，来自全国各地的人员、物资源源不断汇聚武汉，全国人民和湖北、武汉人民一起，共同打响疫情防控阻击战。”辛佳乐说。
疫情突如其来，湖北多地确诊人数不断增加，医疗资源缺乏，救援物资告急！
关键时刻，党中央紧急部署，充分考虑疫情现状、人力资源储备及受援地市医疗资源缺口等情况，统筹安排19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市。
从1月下旬开始，国家医疗队驰援武汉。与此同时，地、空大通道也高速运转，成为记录众志成城战“疫”的一个个生动画面。
正月初一，浙江、江苏省首批支援湖北医疗队近300人需乘高铁驰援武汉，国铁集团迅速安排医疗队从杭州、南京分乘高铁到合肥会合，再换乘前往武汉。在合肥南站中转时，52名铁路干部职工组成接应小组，及时转运医疗队随车携带的12吨医疗用品，仅40分钟就完成转运工作。
高铁武汉站是医护人员、医疗物资集中到达最多的地方，来自全国各地三分之一以上医护人员、医疗物资经高铁运达武汉站，再中转至各大医院。
共产党员、值班站长贾青青为代表的33名高铁客运员组成的“头雁”党员突击队，平均每天要接车10多趟、转运医疗物资500多箱，最多的一天接车22趟。
从1月23日暂时关闭离汉通道到3月下旬，全国铁路累计运送援湖北医护及救援人员约400批1.2万人；向湖北和武汉地区累计装运防控保障物资超过30万吨。
4月15日中午，武汉天河机场出发大厅，《歌唱祖国》再次响起。
最后一批撤离的国家援鄂抗疫医疗队——北京协和医院医疗队约180人结束80多天的救助任务，从这里启程返京。
从1月26日开始，北京协和医院医疗队陆续赶赴武汉入驻同济医院中法新城院区。4月12日下午，中法新城院区C9病区正式关闭。109例重症、危重症患者重新赢得生的希望。
疫情肆虐，空中大通道从未停息，争分夺秒，昼夜不停。
1月23日至4月8日，武汉关闭离汉通道70余天，共有4400余架次飞机在这里紧急降落起飞，3.6万名援鄂医护人员驰援而来，超过了2008年汶川特大地震医疗救援的调动规模和速度。
在天河机场的飞行日志上，记录了这几个瞬间：
——2月9日，41架包机运送近6000名医护人员驰援武汉，创下迎接运输保障医疗队人数最多的一天；
——2月13日，国产运—20等3个型号11架军用运输机，满载着人员和物资抵达，这是空军首次成体系大规模出动现役大中型运输机执行紧急大空运任务；
——3月31日，51架包机从这里起飞，接运7000余名援鄂医疗队医护人员返程，创下民航执行的最大规模医疗队撤离任务纪录。
各支医疗队从接到通知到组建完成一般不超过2个小时，从集结出发到抵达武汉、湖北一般不超过24小时。
“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。”世界卫生组织总干事谭德塞由衷赞叹。
心手相牵，守望相助
夜幕下的武汉灯光璀璨。以战“疫”为主题的“灯光秀”亮起，铸就了江城的“不夜天”。与全国各省区市名字同时亮起的，还有“感恩有你，共克时艰”。
危难中，武汉不是“孤岛”，更不是孤军作战。全国人民与武汉人民一起，守护着这片家园。
1月24日大年三十，重庆陆军军医大学第二附属医院宋彩萍组织护士查房时，接到了出征武汉的命令。
“疫情不等人，军人就该在战场冲锋！”从临危受命到整装待发，仅有4个小时准备时间。安置好所负责的病人后，宋彩萍急忙赶回家准备行装。
时间紧迫，甚至来不及吃上一口摆上桌的年夜饭。临别时，16岁的儿子紧紧地把宋彩萍搂在怀里。他知道，每当妈妈紧急奔赴战场，正是祖国最需要的时候。
当晚，450名白衣战士在茫茫夜色中抵达武汉天河机场，投入到紧张的医疗救治工作中。
悬壶入荆楚，白衣做战袍。
新中国成立以来规模最大的一次医疗力量调遣就此启动。先后有来自军队和全国各地的340多支医疗队、4.2万多名医务人员奔赴湖北战“疫”前线，与湖北50余万名医务工作者并肩奋战、共战疫魔。
望着一批批医疗队员们走下飞机时坚定的眼神，天河机场运行指挥中心应急办公室副主任李俊热泪盈眶：“武汉，有救了！”
在白衣天使驰援荆楚的同时，广大建设者也从四面八方赶来，用自己的双手和汗水为武汉战“疫”贡献力量。
除夕之夜，43岁的武汉市江夏区农民工胡晓红正和家人一起吃年夜饭。一个火神山医院建设工地急需工人的电话打来，她扔下筷子就往工地跑。
正是在像胡晓红这样的普通建筑工人的不懈奋斗下，仅除夕当天，遍布藕塘、土堆的5万多平方米场地全部平整，开挖土方15万立方米，足以填满57个标准游泳池。
——约10个昼夜，火神山、雷神山医院相继建成；
——29个小时，首批有4000张床位的方舱医院改建完成，开舱收治病人；
——一个月内，武汉市改建16家方舱医院，改造86家定点医院，新增6万多张床位，相当于新增60多家三级医院的床位数……
从“人等床”到“床等人”的重大转变，离不开7万多名建筑工人不舍昼夜为疫情防控构筑起的生命屏障。
心手相连、守望相助，每一个武汉的普通人，都活出了英雄的模样。
汪勇，武汉一名普通的“80后”快递员。疫情期间，他偶然加入了一个医护人员车辆需求微信群。当看到群里一名金银潭医院的护士求助说“回不了家”，汪勇难以入眠。
第二天早上6点，他瞒着家人，准时出现在医院门口。
“我做这件事的初衷很简单，一天接送一个医护人员，可以为她们节省4个小时，接送100个就是400小时。400个小时，他们能救多少人啊！”
从一个人接送到发展一个团队，汪勇组建了志愿团队，服务内容也越来越多——
免费接送，协调防护物资，采购生活用品，解决医务人员的吃饭以及修眼镜、修手机等各种棘手琐事……
点滴微光，汇聚璀璨星河。
——武汉市江岸区惠民苑社区网格员丰枫日日为社区群众采买药品，数十个药袋挂满全身；
——武汉市公安局神龙派出所民警肖利军细心守护着社区里的64位独居老人，每晚都到独居老人家里走访；
——46岁的武汉经济技术开发区环卫女工朱连芳主动请缨，进入新冠肺炎定点医院协和西院进行保洁消毒工作……
一双双手扛起重担，一份份爱接力传递，汇聚起战无不胜的抗疫力量。
同舟共济，勇毅前行
1月26日，大年初二。在江苏老家过年的袁传伟星夜返厂，一个人“扛”起一条生产线。
袁传伟是苏州盈玛精密机械公司的生产负责人。公司刚接到一批用于湖北医院消毒设备的“火线订单”，而工人们已经回乡无法赶回。原本需要5名员工协同才能完成的工序，袁传伟硬是一个人扛了下来。
此后10天，这条“一个人的生产线”连轴运转，生产出100多套产品。
疫情突至，正值春节假期。抗疫的战场上，口罩告急！医用防护服短缺！大量医用物资供应不足！
疫情就是命令。党中央、国务院高度重视、紧急部署，各地各部门全力以赴，重点行业企业加班加点、增产扩产。
一场上下同心的后勤保障战全面打响！
这是与时间竞速、与病毒赛跑的中国效率——
加紧建立重点企业生产临时调度制度，派出驻企特派员全力扩大国内生产；
建立国家临时收储制度，组织多批企业通过技术改造扩能、增产、转产，对疫情防控重点保障企业给予税收、金融支持，有力保障全产业链协调运行；
加快疏通物流“堵点”，保障生产所需原料运输畅通，为疫情防控物资入境开辟绿色通道……
2月29日，全国口罩日产能、产量双双破亿，不到一个月产量增长十几倍。医用N95口罩日产能、产量分别达到196万只、166万只，医用防护服从日产0.87万件跃升至超过30万件，一线医护人员防护需要得到有效解决。
这是同舟共济、全面动员的中国力量——
严格的疫情防控措施下，人民群众生活物资必须全力保障！
多部门建立快速联动工作机制，千方百计增加生活必需品供应；重点保障企业全面复工复产；开辟食品、蔬菜、医疗物资等必需品绿色通道，撑起交通“生命线”；各地各有关企业对湖北省、对武汉市生活物资保障全力支持……
疫情大考下，我国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人的基本民生得到有效保障，经济社会发展大局保持稳定。
春回大地，万物复苏。
“重启”的武汉，正在迎来新的希望。
城市交通运转起来，公园景区陆续开放；中欧班列（武汉）恢复常态化运营，企业复工复产加快推进……九省通衢之地、中部工业大市加快苏醒，带动上下游产业链联动激活。
4月8日，武汉“解封”当日，迎来2020年首场“云招商”。
当天签约69个项目，涉及智能制造、生物医药、金融保险、新能源汽车等领域，总金额达2451亿元。其中，11个总部项目落户武汉。
潜江小龙虾、秭归橙、英山云雾茶……为解决当地农产品滞销问题，全国多地政府鼓励优先采购湖北农产品，各大央媒线上“带货”，全国人民纷纷“搭把手”，掀起了一股为“鄂货”下单的热潮。
全国为武汉加油，武汉也为全国助力。
4月22日，商合杭高铁合肥至湖州段进行最高测试速度试验。
速度指针不断升高，直到跑出时速385公里试验目标值，在没有降速情况下通过裕溪河特大桥，创造了世界300米以上大跨高铁桥梁最高行车速度。
此时，远在400多公里外的武汉，中国铁建铁四院线站处副总工程师李秋义正紧盯着电脑屏幕上实时传送过来的轨道各项数值。
“虽然还不方便去现场，但我们为裕溪河特大桥量身定做了轨道状态监测系统，有了这个‘千里眼’，设计人员在武汉总部就可以实时监控。”他说。
同舟共济、勇毅前行。
到4月17日，湖北全省规模以上工业企业复工率、复岗率分别达到98.2%、93%。整体已接近全国平均水平，基本达到正常水平。
抗压前行的湖北，正如同今日中国的缩影。
在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，一定能夺取战“疫”最终胜利。
守牢就业底线是实现“六保”的关键抓手
当前国内外疫情产生的叠加冲击，给我国经济社会发展带来了前所未有的挑战。如何在突发巨大困难面前，面对不确定性因素继续增多的复杂形势，始终做到应对挑战心中有底，解决问题稳而有序，在加大“六稳”工作力度的同时实现“六保”，将守住民生底线作为稳的关键阵地，沉着冷静地应对严峻挑战并突出守牢就业底线的关键抓手。
从兜住底线来定目标定任务
“六保”的首要任务是保作为民生之本的居民就业，因为它关系着居民生活保障和社会稳定，是实现保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的重要基础。
保就业将决定我们保市场主体、保产业链供应链的取向和实施动力，只有让中断的产业链供应链重新得以恢复，各生产环节形成同步恢复协同发展格局，才能保证更多数量的企业正常运行。这就要求各方面尽力帮助企业恢复生产，尤其是帮助就业容量大的中小微企业少关停，促使各级政府努力推动产业链协同复工复产，保住更多就业岗位。因为保就业压力和动力而推动经济运行回归正常区间，为居民生活提供了基本保障，使低收入群体有更多增收渠道，可以增强各类群体的消费能力和信心。保就业是为了推动经济运行回归常态化，比被动向失业人员提供保障的效果更好。其突出表现是：它使各级财政能够有更多选择和回旋余地，来支撑基层的正常运转，减少因就业产生的矛盾，来支持粮食和能源生产，发挥财政杠杆的调节功能。
近年来，随着我国经济运行区间不断下移，就业压力在持续加大。中央为稳定就业形势，始终将失业率作为宏观调控的主要风向标，采取了一系列举措来稳定经济运行，也使失业率能够被控制在一定范围。可本次疫情打破了这一平衡，2月份的城镇调查失业率一下上升到6.2%。尽管3月份有回调，但日益蔓延的国际疫情，又使外向型企业面临订单大幅度减少的困难，这些企业能否拿到订单进而保住就业岗位，存在着较大的不确定性。而今年高达870万的高校毕业生将进入社会，进一步增加了容纳就业的难度。面对如此就业压力，以稳为基调的常态化政策措施，需要从兜住底线来定目标定任务，积极出招争取主动，力保合理的失业率不失守。
以就业底线倒逼经济回归正常区间
基于保居民就业需要，中央是多措并举，全面施策，发起全方位保卫战。首先在稳的基础上展开总攻，明确财政政策更加积极有为，货币政策更加灵活适度，通过宏观调控政策的主动发力，来扩大投资、释放消费和稳定外贸外资，对冲疫情造成的影响，努力将经济运行拉回到合理运行轨道，为就业提供更多岗位。其次是在常态化疫情防控中，采取多种措施支持企业复工复产和满工满产，支持企业稳岗扩岗。针对中小微企业存在的资金、社保费用、税收、场租等困难，出台了力度很大的纾困举措，帮助企业渡难关，减少企业破产数量，通过保住更多市场主体来保就业岗位。第三是推动吸纳就业效果明显的新型业态发展，出台政策措施支持电子商务、快递、共享经济等在城乡布局，培育壮大新的经济增长点，进一步拓宽就业渠道，优化就业结构。第四是针对不同就业群体的实际情况，采取不同的就业帮扶手段。通过优先使用贫困地区劳动力，让困难群体在政府和社会各界帮助下稳步脱贫；注重为高校毕业生就业提供各种就业渠道，从而缓解其就业难问题。
由此可以看出，“六保”是“六稳”在特殊困难时期的进一步举措，差异是前者处于经济运行常态时，我们只需要通过稳增长来稳就业，只要速度不滑出正常区间，就能将失业率控制在合理范围。而当遇到特殊困难时，我们必须通过设立就业底线，来倒逼经济回归正常区间，以保就业为压力和动力，推动我们恢复经济运行。当然，除了促经济发展这一主要手段外，我们还有许多其他非经济手段，这些手段共同构筑起保就业的稳固防线。
将中小微企业恢复作为工作重点
四川作为劳动人口大省，抓就业一直是最重要工作之一，还曾专门出台过做好促进就业工作的实施意见，来指导全省开展就业工作。今年一季度应对疫情的措施得力，复工复产抓得早，经济增速下降幅度比全国小，但面临的就业压力却不小。
从需求端看，首先是量大面广的中小企业尤其是服务企业，还有相当数量没有完全恢复。其次，随着经济增长速度下降，四川能够提供的就业增量较过去减少，吸纳新生劳动力就业能力下降。第三，部分在东部地区务工的农民工，目前由于所在企业受国际疫情影响，接到订单少导致开工不足，这些人中的一部分，有可能加入到本地务工大军中，进而增加求职的总量。第四，四川扶贫任务重，大量刚脱贫的人口要确保不返贫，进城务工是重要的渠道之一，还需要企业尽可能为他们提供机会。从供给端看，无论在容纳就业总量方面，还是产业用工需要与劳动者素质匹配方面，四川还存在诸多不适应，保就业压力并不小。随着产业结构升级和信息技术的广泛应用，就业弹性系数还会进一步下降。
为此，落实中央保居民就业的要求，必须把就业优先作为主要目标任务，把解决就业问题作为发展经济的重要动力。近期要将中小微企业恢复作为工作重点，尽量减少停工停产时间。其中，中小服务业容纳就业多，应作为扶持重点，在满足常态化防控要求的前提下，加快推进企业全面恢复，让旅游、餐饮、住宿、交通等企业早日进入正常运行轨道。长远看，还是要借助成渝地区双城经济圈建设机遇，通过深入实施“一干多支”战略、建设开放高地、壮大产业规模等，形成发展强势，能够吸引更多国内外企业投资。在此基础上，要考虑着手推进五个方面的工作：一要结合“十四五”规划编制，制定促进就业的专项规划和行动计划，作为促进就业工作的指导文件。二要对既符合转型升级方向，又能容纳更多就业的产业，作为重点发展的产业给予支持。三要建立和完善行之有效的政策手段，综合运用就业扶助和社会保障政策，鼓励企业增加用工。四要加强就业培训，提高劳动力素质，解决需求结构与供给结构不匹配的问题。五要建立考核地方和部门的指标体系，推动保就业和提高就业质量任务的落实。
