5月28日下午,国务院总理李克强在出席记者会回答中外记者提问时表示,今年我国确定新增城镇劳动力是900万人以上,的确比去年低,但是要实现这个目标,就要有一定的经济增长做支撑。李克强总理说,我们把城镇调查失业率定为6%左右,今年4月份,城镇调查失业率已经是6%了,所以我们这样做也是实事求是。
今年政府工作报告将城镇新增就业目标确定为900万人以上,将城镇调查失业率目标确定为6%左右。相比2019年全年城镇新增就业1352万人,全年城镇调查失业率保持在5%-5.3%之间,今年明显调低了城镇新增就业预期目标,调高了调查失业率目标。
今年之所以确定新增城镇劳动力900万人以上,是根据我国经济增长情况来确定的。从疫情对经济的影响来看,我国经济从一季度负增长向正常增长转变需要一个过程,确定新增就业目标就要根据经济发展规律、经济恢复情况来确定,不能好高骛远。
而且,我们不能只看到“900万”,还要看到“以上”两个字。这就是说,“900万”是底线,在这个基础上自然越多越好,至于实际新增多少就业,既取决于促进就业政策措施落实情况,也取决于经济增长情况,最终结果明年才能揭晓。但可以肯定的是,确定新增就业目标需要实事求是的科学态度。
实事求是对待失业率问题,彰显了以最大努力保障就业、保障民生的责任担当。今年城镇调查失业率为何确定为6%左右?一则,4月份城镇调查失业率已经是6%,这应当是确定依据之一;二则,控制失业同样需要经济增长作为支撑;三则,中央提出“六稳”“六保”中,排列第一的是“稳就业”和“保居民就业”,落实好这些措施,“6%左右”的目标一定能实现。
只有以实事求是的态度解决就业问题,才能科学确定新增就业目标,出台务实的促就业政策,创造实实在在的工作岗位。以同样态度解决失业问题,才有望减少失业人员,并让失业人员得到保障。无论是“900万人以上”,还是“6%左右”,都有科学的决策依据,体现了实事求是的态度。从这个角度来说,我们不用为调低城镇新增就业目标、调高城镇调查失业率目标而担心,而应当从实事求是的科学决策中生发更多的信心。
希望各地在落实新增就业和控制失业目标任务时,也能始终坚持实事求是的原则,无论是统计相关数据,还是提供相关政策支持,都能办实事、说实话。以实事求是的态度扎实推进稳就业工作,那么实现“900万人以上”和“6%左右”目标大有希望。
5月23日,习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时,全面分析了当前全球经济形势,提出“必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展”。
面向未来,中国经济“定心丸”在哪里?联组会上,习近平总书记一连提出三个“新”——
科技创新:壮大发展新动能
在联组会上,习近平总书记提出,要大力推进科技创新及其他各方面创新。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央探索实践了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的路径。新冠肺炎疫情发生以来,科技创新成为支撑经济社会发展的路径之一。
今年,习近平总书记曾多次在会议、考察中反复强调“科技创新”的重要意义:
——3月29日至4月1日,习近平总书记在浙江考察时指出要“大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能”。
——5月12日,习近平总书记在山西考察调研时指出,希望企业在科技创新上再接再厉、勇攀高峰,在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐。
——5月14日中共中央政治局常务委员会会议上,习近平总书记强调要发挥新型举国体制优势,加强科技创新和技术攻关,强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。
在2020年政府工作报告中同样明确了科技创新的思路和着力点,要求“加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系”“引导企业增加研发投入”等等。
“增强科学原创能力,切实发挥企业在技术创新中的主体作用,进一步提升创新能力,更加有力地以科技创新支撑经济社会的发展。”全国政协委员、中科院自然科学史研究所所长张柏春这样解读。
产业创新:促进新兴产业形成新的增长点
“加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业,形成更多新的增长点、增长极……”在联组会上,习近平总书记这样强调。
新兴产业的发展是巩固中国制造竞争优势、把握未来发展主动权的需要。习近平总书记高度重视新兴产业在经济社会发展中的重要地位和作用,在多个场合发表论述——
今年4月,习近平总书记在浙江考察时强调,要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能。
同月,习近平总书记在陕西考察时再次强调,要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,推动经济高质量发展迈出更大步伐。
以新产业生成新动能,以新动能赋予经济新发展。今年政府工作报告中也指出,“推动制造业升级和新兴产业发展”“发展工业互联网,推进智能制造”。
全国政协委员、百度董事长李彦宏今年带来的四项提案中三项都与人工智能有关,“我们要抓住国家推进制造业智能化升级和新兴产业发展的机遇,加快5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设,推动智能经济加速到来,让百姓过上更加幸福的生活。”李彦宏表示。
格局创新:形成国内国际双循环相互促进的新发展格局
“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。”在联组会上,习近平总书记针对国际形势作出这样的判断。
“国内国际双循环相互促进的新发展格局”的提法不是第一次出现。5月14日召开的中央政治局常委会会议指出,要深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
新发展格局意味着一方面要畅通国内供需循环,提升国内产业链供应链水平;同时也要畅通国际供需循环,发挥自身在全球产业链供应链中的重要作用。
“当前,我国产业链供应链的运行和发展面临着多方面现实难题,激发各环节主体发展活力和创造力是核心。”全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光接受媒体采访时表示,要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
对此,王济光建议,一方面,面向国内市场建设线上线下各类平台;另一方面,面向国际市场和全球产业链供应链搭建开放式、协同化、网络化平台,形成融通发展模式,带动产业链上下游、产供销、大中小企业共同提升创新能力。
构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,既是中国经济高质量发展的内在需要,也是全球经济再平衡的客观要求。通过进一步优化产业生态,实施扩大内需战略,推进更高水平对外开放,在开放合作中实现高质量发展。
加强新型基础设施建设,加强新型城镇化建设,加强交通、水利等重大工程建设,今年政府工作报告首提“两新一重”,引发广泛关注。这是贯彻新发展理念的重大方略举措,也是扩大国内需求、推动经济高质量发展、满足人民群众新需要的现实要求。
“两新一重”突出民生导向。利民之事,丝发必兴。从新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务,到建设充电桩,推广新能源汽车;从激发新消费需求、助力产业升级,到增加国家铁路建设资本金1000亿元……“两新一重”指向的,是一项项实实在在的惠民举措,既解决了百姓痛点、释放了内需潜力、抓住了投资落点,又补齐了发展短板、促进了产业和消费“双升级”,满足的是人民日益增长的美好生活需要。
“两新一重”为发展注入新动能。思路决定出路,观念改变命运。目前,我国经济正处于转变发展方式、优化结构、转换发展动能的关键时期。“两新一重”是保持经济平稳运行和推动经济高质量发展的结合点,既有利于加快中国经济企稳和社会转型,又可以激发更多新需求、创造更多新业态,给各行各业带来了新的发展机遇。从大力提升县城公共设施和服务能力,到发展新一代信息网络,拓展5G应用,再到健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与……报告为“两新一重”建设勾勒了明晰的施工图,对推动我国产业转型升级、支撑经济社会数字化转型和新旧动能转换、实现高质量发展都具有重要意义。
察势者智,驭势者赢。困难和挑战前所未有,中国经济正经历大考。“两新一重”指明了今年有效投资的精准发力点,既促消费惠民生又调结构增后劲,既利当下更惠长远。我们要牢牢把握新机遇,激活新动能,危中寻机,化危为机,推动中国经济乘风破浪、行稳致远,创造出更大的发展空间和美好未来。
在我国上亿市场主体中,绝大多数是中小微企业。今年政府工作报告提出,保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
稳住市场主体,对落实“六保”任务至关重要。当前,中小微企业困难凸显,如何才能“雪中送炭”?代表委员纷纷建言献策。
两会回应中小微企业渴望
中小微企业是经济活力的来源,是吸纳就业的“主力军”,也肩负着千千万万个家庭的民生需求。
“报告给大家吃了‘定心丸’。”全国人大代表、步步高集团董事长王填一拿到报告,就把关注目光投向支持中小微企业发展的新举措。面对疫情冲击,这家商超企业尽管面临经营压力,但坚持开门营业、稳价保供,还新招募了5000余名无法返岗人员临时就业。
受全球疫情冲击,不少企业特别是中小微企业困难凸显。复工复产以来,一些企业又面临融资难、用工难、消费启动难等新挑战。
全国人大代表、云南昊邦医药集团董事长李彪对报告里支持企业的表述印象深刻,曾受益于一笔利率1.5%左右的贴息贷款,集团旗下一家医药销售公司顺利度过了疫情最艰难的时刻。“根据报告安排,一些前期支持中小微企业的减税降费政策执行期限延长到今年年底,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,政策延续无疑是对企业‘雪中送炭’。”他说。
留得青山,赢得未来。
“中小微企业是最具创新活力的‘细胞’,助力中小微企业发展壮大,关系着中国经济的长远发展。”全国政协委员、致公党湖南省委副主委王国海认为,随着全面复工复产的推进,中小微企业迫切需要延续疫情期间扶持政策,同时加大政策力度,以应对新情况新挑战。
帮扶“及时雨”效果显现 政策落实仍待破“梗阻”
疫情发生以来,各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困,已推出约90项政策措施,包括减税降费、融资支持等方方面面,这些“及时雨”让不少企业困难得到缓解。
全国人大代表、黑龙江省润特科技有限公司总经理鲍文波介绍,企业在最困难的时候获得了一笔3000万元的低息贷款,从而走出困境。为加快复工复产,3月份企业又获得地方政府担保的1000万元贷款。
“目前我们企业生产已达到去年同期水平,并且没有因疫情裁员。”他说,“但作为人大代表,我了解到还有部分企业,因各种因素没能完全享受到政策红利。”
“像步步高这样的连锁经营企业,减税降费是享受到了,但是综合统计不属于中小企业,一些房租减免等政策没有享受到。”王填告诉记者,“根据报告安排,国家在减免房租等方面加大了支持力度,期待政策红利可以早日覆盖到我们。”
大量小微企业和个体工商户分布在餐饮、住宿、旅游、娱乐等生活服务业,受疫情冲击较重。但其往往处于经济循环的末梢,对一些信息不了解。代表委员认为,这次两会也让很多小微企业和个体工商户看到国家对他们的支持政策。
此外,一些政策落实中出现“梗阻”。全国人大代表、山东省德州市政协副主席马传先说,无还本续贷省去了企业最头疼的“过桥”“倒贷”,但有的银行还是要求企业先还后贷。部分企业因疫情影响申请延期还本或付息,也被银行拒绝。这次两会又对银行融资支持作出安排,并特别强调了政策落实,相信下一阶段情况会有所改善。
“输血”也“造血” 持续激发企业活力
代表委员们表示,下一阶段要狠抓降成本、增融资等政策落实落细。一方面为中小微企业“输血”解燃眉之急,另一方面大力释放消费需求,让企业有订单、有钱赚,恢复自身“造血”能力,激发发展活力。
中小微企业事关就业等民生保障。“要切实帮助它们渡过难关,还需强化政策落地,清除政策落实的难点和堵点,打通‘最后一公里’,防止政策‘空转’‘悬置’。”全国政协委员肖钢说。
中国中小企业协会的调查显示,需求萎缩是当前中小微企业面临的最大挑战之一。
全国人大代表、山东烟台市市长陈飞认为,现在餐饮、购物恢复较快,旅游业受影响仍然很大。下一步既要坚持研究普惠性政策,又要出台小切口、精准性的政策,促进消费加快恢复。
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉表示,产业链上下游是命运共同体,龙头企业要带动中小微企业共渡难关。
“在实施应急举措的同时,还应着眼于长效机制建设。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议,建立破解小微企业融资之困的社会共享信息交流平台,专门负责小微企业融资的数据征信服务和协同政策整合。同时,引入产业力量对小微企业综合扶持。
“我国庞大的内需市场是企业发展的底气。”王国海表示,中小微企业纾困要靠财政和金融政策支持,但要想进一步发展壮大,最关键的是靠自己不断增强发展新动能。
新华社香港5月26日电 香港特区行政长官林郑月娥26日出席行政会议前会见传媒时表示,全国人大进行涉港国安立法是严格依照国家宪法和基本法办事,确保“一国两制”在香港贯彻落实,继续维持香港长期繁荣稳定。她强调,特区政府会全力支持和配合相关立法。
对于一些外国政客就全国人大进行涉港国安立法发表的不实言论,林郑月娥表示,全国人大作出相关决定的宪制和法律基础是坚实、稳固、不容置疑的。相关立法工作没有违反基本法,而是完善与基本法实施相关的制度和机制,是严格依照国家宪法和基本法办事,确保“一国两制”在香港贯彻落实,继续维持香港长期繁荣稳定。
对于“中央代替香港立法”的说法,林郑月娥驳斥说,这种说法是完全罔顾香港特别行政区与中央的宪制关系,也罔顾国家安全立法是属于中央的事权。她指出,无论是单一制还是联邦制国家,国家安全立法都属于中央事权,有此评论的外国政客是持有双重标准。她表示,全国人大出手是行使中央的权力,也是对香港700多万市民负责任的行为。
对于有说法指在香港订立国家安全法会影响居民的权利和自由,甚至会削弱香港的金融中心地位,林郑月娥驳斥说,这些都是无稽之谈,因为全世界很多国家包括西方国家都有类似法例,没见到他们出台相关法例后就会吓怕投资者或失去国际金融中心或商业中心地位的情况。
她表示,这几天很多市民对涉港国安立法的正面反应与那些外国政客的评论恰恰相反,因为很多香港市民觉得有了国家安全法,大家会生活得更安全。她指出,全国人大相关决定只针对4类危害国家安全的行为,打击的是极少数违法犯罪分子,保障的是绝大多数奉公守法的香港市民。
林郑月娥说,很多商界领袖都希望有一个安稳的投资环境、一个可以让家人安全生活和居住的环境,涉港国安立法有助于巩固香港国际金融中心地位。担心相关立法影响香港商业、经济地位的人是过虑了。
林郑月娥表示,这次中央立法的决心是坚定的,势在必行,她和特区政府会全力支持和配合。她指出,很高兴看到很多市民支持相关立法工作,也对中央从国家层面进行涉港国安立法工作表示充分理解。
新华社北京5月26日电(记者李学勇、李宣良)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,全军要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定信心,迎难而上,在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作,坚决实现国防和军队建设2020年目标任务,坚决完成党和人民赋予的各项任务。
会上,李勇、何雷、王海、黎火辉、崔玉玲、钟志明、王辉青、刘光斌等8位代表分别发言,就我军执行疫情防控任务、加强疫情条件下练兵备战、加快生物安全防御能力建设、推进国防和军队改革立法工作、抓好我军建设“十三五”规划落实和“十四五”规划编制等问题提出意见和建议。
在认真听取代表发言后,习近平发表重要讲话。他首先对全军部队执行新冠肺炎疫情防控任务情况给予充分肯定。习近平指出,这场疫情防控斗争对我军是一次大考。人民军队听党指挥、闻令而动,在疫情防控斗争中发挥了重要作用、作出了突出贡献。实践再次证明,人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。
习近平结合做好疫情防控工作,就国防和军队建设重点工作提出要求。他强调,这场疫情对世界格局产生了深刻影响,对我国安全和发展也产生了深刻影响。要坚持底线思维,全面加强练兵备战工作,及时有效处置各种复杂情况,坚决维护国家主权、安全、发展利益,维护国家战略全局稳定。要探索常态化疫情防控条件下练兵备战方式方法,因时因势搞好科学调控,加紧推进军事斗争准备,灵活开展实战化军事训练,全面提高我军遂行军事任务能力。
习近平指出,这场疫情防控斗争对国防和军队改革是一次实际检验,充分体现了改革成效,同时也对改革提出了新要求。要坚持方向不变、道路不偏、力度不减,扭住政策制度改革这个重点,统筹抓好各项改革工作,如期完成既定改革任务。对疫情防控工作中暴露出的新情况新问题,要注重用改革创新的思路和办法加以解决。要发挥我军医学科研优势,加快新冠肺炎药物和疫苗研发,拿出更多硬核产品。要坚持向科技创新要战斗力,加强国防科技创新特别是自主创新、原始创新。改革创新关键在人,要构建“三位一体”人才培养体系,打造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才方阵。
习近平强调,今年是我军建设发展“十三五”规划收官之年,要采取超常措施,克服疫情影响,集中力量打好规划落实攻坚战,力保重大任务完成、战略能力有大的提升。要编制好我军建设“十四五”规划,注重同国家发展布局相协调,搞好战略层面一体筹划,确保规划质量。要科学安排,精打细算,把军费管理好、使用好,使每一分钱都花出最大效益。
习近平指出,军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势,这场疫情防控斗争充分彰显了这一点。我军要在完成好军事任务的同时,支援地方经济社会发展,支持打赢脱贫攻坚战,协助地方做好维护社会大局稳定工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设,满腔热情为广大官兵排忧解难,汇聚起强国兴军的磅礴力量。
中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠,中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议。
5月24日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发改委相关负责人就扎实做好“六稳”“六保”工作、奋力完成全年经济社会发展目标任务相关情况作介绍并就热点问题答记者问。国家发改委副主任宁吉喆表示,今年政府工作报告没有提经济增速的具体目标,但不等于经济增长不重要。要看到,无论是保民生、保就业还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,都要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。事实上,经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。在国内疫情基本阻断后,中国经济运行恢复的势头稳中向好。
重点领域加大政策力度
城镇新增就业900万人以上,居民消费价格涨幅3.5%左右,国际收支基本平衡,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽……今年政府工作报告中,虽然没提全年经济增速具体目标,但依然重点突出、底线鲜明。
宁吉喆表示,以保促稳、稳中求进,努力实现全年经济社会发展目标任务,将重点做到“六个强化”,即:强化就业民生、强化脱贫攻坚、强化政策对冲、强化内需支撑、强化企业帮扶、强化改革开放。
比如,在企业帮扶方面,千方百计帮扶1亿市场主体,特别是帮助中小微企业和个体工商户复产复业。在扩大投资方面,要用好6000亿预算内投资,3.75万亿地方政府专项债券,几千亿抗疫特别国债,以及更多的金融资金和社会资本,加快补短板、强弱项。在城镇化建设方面,今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。
在谈及消费问题时,宁吉喆表示,下一步,国家发改委将采取大力推动商品消费优化升级、全面促进服务消费提质扩容、加快培育新型消费、积极扩大绿色健康节能环保消费、加强消费基础设施和服务体系网络布局建设等举措来提振消费。
这意味着,无论是吃、穿、用、住、行,还是文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训,抑或是智慧超市、智慧商店、智慧餐厅,都将迎来政策“暖风”。
牢牢守住民生这条底线
政府工作报告指出:“‘六保’是今年‘六稳’工作的着力点。”而在“六保”和“六稳”中,排到最前面的是就业。
国家发改委副秘书长赵辰昕表示,1—4月份,全国城镇新增就业354万人;截至目前,随着复工复产的推进,已经有超过九成的农民工实现了返岗就业。赵辰昕强调,在疫情冲击面前,这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的。
“受疫情影响,有些企业农民工的收入会阶段性有所降低。但是,随着疫情防控常态化,正常的经济社会生活逐渐恢复正常,经济也会繁荣起来,农民工的收入肯定会持续增加。”赵辰昕说,就业是民生之本、财富之源,国家发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署,把就业工作做好,让老百姓端稳自己的饭碗。
在政府工作报告中,与“稳就业保民生”一样被强调突出的,还有“坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务”。
据国家发改委秘书长丛亮介绍,国家发改委在打赢脱贫攻坚战方面将重点抓好四项重点工作:一是推动易地扶贫搬迁工作圆满收官;二是发挥“以工代赈”带动就业增收作用;三是大力开展消费扶贫行动;四是持续加大对贫困地区农村饮水安全、教育、医疗项目的支持力度,加快推动农村公路、农村电网、农村水利等建设。
“截至4月底,全国易地扶贫搬迁工作已经取得决定性进展,实际入住建档立卡贫困人口951.5万人,搬迁入住率达到99.4%,还有0.6%需要在今年剩下时间加快完成。另外,22个有搬迁任务的省份已经有17个省份全面完成搬迁入住;同时,在有劳动力的贫困搬迁家庭中,已经有超过90%的家庭实现至少一人就业。”丛亮说。
靠改革开放提升竞争力
政府工作报告强调:“要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。”
如何靠改革开放提升竞争力?国家发改委相关负责人也给出了明确信息:
在改革方面,中国将着力推动建立高标准的市场体系、着力提升国资国企改革的质效、着力优化民营经济的发展环境、着力健全和完善基本公共服务的体制机制。其中,尤其注重推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务,吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。同时,注重清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。
“我们今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系,通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务,明确底线标准到底是什么。”赵辰昕说,在其他的领域,包括重要民生商品价格的调控、绿色发展等领域,国家发改委也会推出一些改革举措。
在开放方面,有关部门将进一步抓好重大外资项目落地、缩减外资准入负面清单、鼓励外商在华投资、改善外商投资环境。继续大幅压缩外资准入负面清单,进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平,全面落实负面清单管理制度。同时,提升外商投资服务水平,全面落实内外资企业平等待遇,保障外商投资合法权益,保障不同地方法律实施的一致性、统一性。
宁吉喆透露,今年要推出第四批重大外资项目,而且要素跟着项目走,协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。同时,加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。
全球新冠肺炎疫情还在持续蔓延,美国疫情态势依旧令人揪心。统计数据显示,截至目前美国新冠肺炎确诊病例已超过164万例,死亡超过9万例。然而在这个时候,美国一些政客还在忙着“甩锅”和党争,由此导致的抗疫低效和无序,即便在其国内也被认为是“灾难性失败”。
疫情之下,是竭力挽救民众生命还是片面追求经济数据?选票和人民哪个重要?这本是不难回答的问题。然而,美国一些政客的选择,不仅损害了本国民众的生命安全与健康,也放任了疫情在全球的蔓延,更让世人看清了美国民主的本来面目。面对生死攸关的疫情,美国一些政客不是敬畏人民、尊重生命,而是想方设法谋取政治私利,先是鼓吹别国疫情“有助于加速制造业回流美国”,后又对本国疫情轻描淡写,甚至寄希望于“病毒消失”,这既暴露了他们的冷漠冷血,也与民主的价值背道而驰。正如美国参议员在股市崩盘之前抢先抛售股票一样,美国一些政客在面对疫情时,首先想到的不是人民的生命安危,而是一己之私利。这样的价值取向,怎么可能控制住肆虐的疫情,又怎么能对得起自己的选民?
新冠病毒无关意识形态,疫情防控需要尊重科学。但纵观美国的抗疫过程,却是科学让位于政治、人命让位于私利。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼撰文指出:“美国的流行病学家们本来从一开始就试图遏制住新冠病毒威胁,但他们的工作迅速被政治化。”美国生物医学高级研究与开发局前局长被撤职后坦言,美国政府在抗击疫情中“将政治和任人唯亲置于科学之上”;美国疾控中心撰写的《重新开放美国框架实施指南》,由于“过于规范”而被告知该指南“将永远见不到天日”;传染病专家关于过早重新开放经济和学校将导致不必要的死亡和痛苦的警告,也被宣称是“不可接受的”……如果连科学事实、民众健康都要让位于狭隘的政治私利,这样的民主制度,又怎么好意思到处推销?
今年5月,是美国的“老年人月”,发表在白宫网站上的《2020年美国老年人月公告》称,政府将尽其所能尊重和照顾老年人。但是,在这个特殊的5月,统计数据显示,美国大多数州1/3以上新冠肺炎死亡病例来自养老院等长期护理机构。不仅如此,一些美国政客竟然毫无人性地提出了“老人应主动为重启美国经济而牺牲”的冷血言论。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,什么叫言行不一、什么叫极端虚伪,可见一斑。还有统计数据显示,美国疫情主要的死亡群体是老人、穷人以及非白人族裔,连比尔·盖茨也只能无奈地感慨,有钱的美国人有机会多次检测病毒,而穷人则是到死都没有检测的机会。不难看出,在美国,所谓人权,只是那些有钱人才能享有的东西;所谓民主,也不过是有钱人玩的游戏。
其实,美国民主的深层次问题一直存在,疫情只是将其暴露得更充分。今年4月,美国卫生与公众服务部首席副监察长,因为在一份报告中称全美医疗物资“严重短缺”,美国政府就要求“换掉这个人”。疫情在美国爆发式流行以来,已经有多名美国政府官员被解雇,或是因为说出真相,或是由于政见不一,其根源还在美国民主的金钱政治和选票政治。如今,美国政坛“危险的报复模式”,还在不断上演。这种顺我者昌、逆我者亡的专制思维,这种任人唯亲、独断专行的霸道做派,这种只顾党派倾轧、无视人民利益的残酷现实,哪里有什么民主的影子。
民主是人类的共同价值,而各国不同的历史文化也决定了,民主实现形式必然是多样的。但无论哪种形式,归根到底都应该是为了维护人民的根本利益。事实一再证明,倘若丧失了对人民的敬畏,哪怕机制再“精致”、说辞再“美妙”,这样的民主也只能是自欺欺人。奉劝美国一些政客们,还是收敛一下自己的傲慢与偏见吧!多想想美国民主的先天不足与现实危机,而不是整天对别人指手画脚,这样对世界好,也对美国自身好。
2020年5月20日,“新时代儿童健康教育计划”专家座谈会在北京新康公益基金会召开,来自中国儿童中心、北京新康公益基金会的主要领导与项目负责人,儿童健康领域政府部门、医疗机构及科研院所的相关专家出席了本次会议,与会专家就中国儿童中心与北京新康公益基金会共同起草的“新时代儿童健康教育计划”的内容进行了讨论。
今天,十三届全国人大三次会议正式开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。细心的人发现,这份“疫情背景下的特殊报告”是改革开放以来篇幅最短的,只有万字出头;报告内容是时间跨度最长的,不仅回顾了2019年的工作,还报告了今年以来抗击疫情、经济运行等工作。
尽管报告篇幅较短,但全是干货、实货,最大限度彰显了务实、体现了实干。正如许多网友共同的心声:“困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。”
尤其引人注目的是,今年的政府工作报告首次对全年经济增速不设具体目标。有网友疑惑,不设具体目标,怎么做目标管理、预期管理?政府工作报告给出的解释是,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。确如所言,从外部风险来看,疫情对全球产业链、供应链形成较大冲击,国际金融市场剧烈震荡,单边主义、贸易保护主义抬头;从国内来看,内外需求下降导致经济循环受阻,行业企业运行困难较多,社会民生领域面临较大挑战。在不确定性加大、难以预料的影响因素增多的情况下,确立一个目标并不具备指导意义,反而会影响宏观政策的精准度、灵活度。
不对经济增长目标作量化要求,是综合考虑内外部环境变化做出的重要决定,体现了务实的态度和实事求是的精神。这样做,有利于针对当前面临的主要矛盾、困难、问题,将工作重心放在抓“六稳”促“六保”任务和推动经济高质量发展上。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住 “六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。同时需要明确的是,不提经济增速量化指标,并不意味着不要经济增长,保住就业民生、实现脱贫目标、防范化解风险,都要有经济增长作为支撑。
尽管不设定GDP增长目标,但群众合理的期待不能忽视。我们看到,无论是“千方百计稳定和扩大就业”“拓展农民就业增收渠道”,还是推出“抗疫特别国债”“居民医保人均财政补助标准增加30元”,或是“扩大高校面向农村和贫困地区招生规模”“提高城乡居民基础养老金最低标准”……坚决兜牢基本民生的底线,努力办好群众关切的事情,是政府工作报告一以贯之的人民情怀。这样厚重的民生底色,给予百姓更多获得感、幸福感、安全感,也有利于凝聚经济社会发展的信心与定力。
当然,实现稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长等目标并不容易。尽管当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有,但是“危和机总是同生并存的,克服了危即是机”。对此,我们要深入分析、全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变。“依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能”“ 实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变”“推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘”……按照政府工作报告的工作总体部署,向全面深化改革要动力,破除体制机制障碍,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子;向创新驱动要活力,推动制造业升级和新兴产业发展,提高科技创新支撑能力,深入推进大众创业万众创新。唯有如此,我们才能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。
全国两会时刻,每一声“嘀嗒”都凝聚着智慧与力量。在代表委员的智慧激荡中,我们要坚定信心,不要被问题和困难吓倒。我们有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战,抓住“陡峭轻寒春已回”的势头,把握“危中有机天地宽”的机遇,就能努力完成党中央确定的经济社会发展主要目标任务。